跨國聯(lián)手封禁TikTok背后隱藏的地緣政治博弈與數(shù)據(jù)主權(quán)爭奪
美國對TikTok的持續(xù)圍剿,表面上以“國家安全”為理由,實則涉及更深層的政治、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)博弈。綜合多方面的信息,其目的可概括為以下幾點:
一、維護(hù)美國信息控制權(quán)與意識形態(tài)安全
1. 防止“不可控的輿論平臺”
TikTok作為全球最大的短視頻社交平臺之一,擁有超過1.7億美國用戶和強(qiáng)大的算法推薦能力。美國擔(dān)憂其成為“不可控的輿論場”,可能傳播對不利的真相或動員社會運(yùn)動。例如,2023年俄亥俄州火車脫軌事故中,TikTok用戶上傳的現(xiàn)場視頻揭露了掩蓋污染的真相,導(dǎo)致拜登陷入被動;2024年巴以沖突期間,TikTok上大量揭露以軍暴行的內(nèi)容引發(fā)全球反以輿論,直接挑戰(zhàn)美國支持的以色列敘事。美國認(rèn)為這類內(nèi)容可能削弱其國內(nèi)外的政治合法性。
2. 遏制中國“數(shù)字主權(quán)”的全球擴(kuò)張
美國將TikTok視為中國“數(shù)字主權(quán)”輸出的工具,認(rèn)為其算法和內(nèi)容審核體系可能滲透美國社會價值觀。盡管TikTok聲稱數(shù)據(jù)存儲于美國和新加坡,但美方仍以《中國國家情報法》第七條為據(jù),假設(shè)中國可通過字節(jié)跳動獲取用戶數(shù)據(jù)或操控算法。這種“理論風(fēng)險”成為封禁的核心借口。
二、鞏固美國技術(shù)霸權(quán)與經(jīng)濟(jì)利益
1. 壓制中國科技企業(yè)的全球競爭力
TikTok的崛起打破了美國在社交媒體領(lǐng)域的壟斷地位。其快速增長的1.7億美國用戶(尤其是年輕群體)威脅到Facebook、Instagram等本土平臺的廣告收入。美國通過“不賣即禁”法案強(qiáng)迫字節(jié)跳動剝離TikTok,意在削弱中國企業(yè)的全球擴(kuò)張能力,并為本國科技巨頭掃清競爭對手。
2. 技術(shù)脫鉤與供應(yīng)鏈控制
美國試圖通過打壓TikTok推動中美技術(shù)脫鉤,防止中國在人工智能、算法推薦等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)權(quán)。例如,美國要求TikTok完全剝離中國母公司,并限制其技術(shù)出口,實際上是在爭奪下一代互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)。
三、國內(nèi)政治博弈與選舉考量
1. 政黨斗爭的
特朗普在2020年因競選集會遭TikTok用戶干擾而首次發(fā)起禁令,旨在強(qiáng)化“對華強(qiáng)硬”形象以爭取選民支持。拜登延續(xù)這一政策,則是為避免被共和黨指責(zé)為“對華軟弱”。兩黨雖在具體手段上存在分歧(如特朗普后期轉(zhuǎn)而支持TikTok以吸引年輕選民),但均將TikTok作為展示“國家安全優(yōu)先”的政治工具。
2. 利益集團(tuán)的游說壓力
以Meta(原Facebook)為代表的美國科技巨頭長期游說打擊TikTok。例如,扎克伯格曾公開指責(zé)TikTok威脅美國價值觀,而Meta推出的短視頻應(yīng)用Reels始終未能撼動TikTok的市場地位,進(jìn)一步加劇了其通過政治手段清除競爭對手的動機(jī)。
四、戰(zhàn)略遏制中國崛起的組成部分
美國將TikTok視為中國“數(shù)字一帶一路”的象征,其封禁行動是更廣泛對華技術(shù)戰(zhàn)的一部分。從華為到TikTok,美國試圖通過切斷中國科技企業(yè)的海外市場和技術(shù)合作,遏制中國在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的話語權(quán)。這種策略不僅針對企業(yè)本身,更旨在向盟友傳遞信號,構(gòu)建排擠中國技術(shù)的“清潔網(wǎng)絡(luò)”聯(lián)盟。
五、國際規(guī)則與法律工具的雙重運(yùn)用
1. 濫用“國家安全”泛化概念
美國以《外國投資風(fēng)險審查現(xiàn)代化法案》(FIRRMA)等法律為依托,將TikTok的商業(yè)行為政治化。例如,CFIUS(美國外國投資委員會)以“國家安全風(fēng)險”為由多次要求字節(jié)跳動剝離TikTok,卻未提供實質(zhì)性證據(jù),暴露其法律工具的任意性。
2. 分化全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系
美國的行動加劇了互聯(lián)網(wǎng)的“巴爾干化”,通過立法和行政命令塑造“美國主導(dǎo)、排除中國”的數(shù)字規(guī)則。例如,歐盟雖未直接封禁TikTok,但在數(shù)據(jù)隱私監(jiān)管上緊隨美國步伐,間接削弱了中國企業(yè)的國際合規(guī)能力。
多重動機(jī)交織的“圍剿邏輯”
美國對TikTok的圍剿并非單一因素驅(qū)動,而是國家安全敘事、技術(shù)霸權(quán)爭奪、經(jīng)濟(jì)利益分配和政治姿態(tài)展示的綜合結(jié)果。其本質(zhì)是通過打壓中國企業(yè),維護(hù)美國在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位,并遏制中國科技崛起的長期戰(zhàn)略。盡管用戶抗議和司法挑戰(zhàn)持續(xù)發(fā)酵,但美國的行動已表明,TikTok的命運(yùn)早已超越了商業(yè)范疇,成為大國博弈的縮影。
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