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美國(guó)國(guó)會(huì)審議TikTok禁令法案跨境數(shù)據(jù)安全與數(shù)字主權(quán)博弈成焦點(diǎn)

2025-08-02 15:15:42
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以下是美國(guó)涉及TikTok禁令的核心法律文件及官方行動(dòng)總結(jié)，結(jié)合最高法院判決、聯(lián)邦法律及行政指令等關(guān)鍵內(nèi)容：

1. 《保護(hù)美國(guó)人免受外國(guó)對(duì)手控制應(yīng)用程序法》（Public Law 118-50）

  • 內(nèi)容：該法案于2024年通過，要求中國(guó)字節(jié)跳動(dòng)公司（ByteDance）必須剝離TikTok在美國(guó)的業(yè)務(wù)，否則自2025年1月19日起，美國(guó)企業(yè)不得為TikTok提供分發(fā)、維護(hù)或更新服務(wù)。法案基于國(guó)家安全擔(dān)憂，認(rèn)為中國(guó)可能通過TikTok獲取美國(guó)用戶數(shù)據(jù)或操縱算法影響輿論。
  • 法律爭(zhēng)議：TikTok及其用戶起訴稱該法案違反第一修正案，但最高法院于2025年1月17日以全體一致意見裁定法案合憲，認(rèn)為國(guó)家安全優(yōu)先于言論自由。法院指出，中國(guó)作為“指定外國(guó)對(duì)手”可通過控制平臺(tái)收集1.7億美國(guó)用戶數(shù)據(jù)，構(gòu)成“已驗(yàn)證的威脅”。

    • 2. 最高法院裁決（2025年1月17日）

  • 判決要點(diǎn)：
  • 國(guó)家安全優(yōu)先性：法院引用1994年Turner Broadcasting System v FCC判例，支持國(guó)會(huì)無需完全實(shí)證即可基于國(guó)家安全預(yù)測(cè)立法。
  • 審查標(biāo)準(zhǔn)：法案適用“中間審查”標(biāo)準(zhǔn)（Intermediate Scrutiny），因其針對(duì)外國(guó)對(duì)手控制實(shí)體的特殊風(fēng)險(xiǎn)，而非一般性言論限制。
  • 技術(shù)背景：法院承認(rèn)TikTok的算法推薦機(jī)制具有“變革性能力”，但強(qiáng)調(diào)需謹(jǐn)慎處理新技術(shù)與國(guó)家安全的關(guān)系。

    • 3. 白宮行政行動(dòng)

  • 拜登延期執(zhí)行（2025年1月）：

    • 白宮在法案生效前一日（1月19日）宣布由特朗普接管執(zhí)行，稱“時(shí)間限制使行動(dòng)必須移交”。

  • 特朗普延期令（2025年4月）：

    • 特朗普簽署行政令，將禁令執(zhí)行期延長(zhǎng)至2025年6月19日，并要求司法部在此期間暫停執(zhí)法。此前，他曾推動(dòng)TikTok與美國(guó)企業(yè)成立合資公司，提議占股50%。

    4. 早期行政措施（2020年）

  • 特朗普行政令（2020年8月）：

    • 援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA），禁止美國(guó)企業(yè)與TikTok、微信進(jìn)行交易，商務(wù)部據(jù)此要求應(yīng)用商店下架TikTok。該措施后被法院暫停，但為后續(xù)立法奠定基礎(chǔ)。

  • 聯(lián)邦采購(gòu)限制（2023年6月）：

    • 《聯(lián)邦采購(gòu)條例》禁止設(shè)備使用字節(jié)跳動(dòng)旗下應(yīng)用，防范數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)。

    5. 爭(zhēng)議與后續(xù)動(dòng)態(tài)

  • 國(guó)家安全 vs 言論自由：

    • 反對(duì)者認(rèn)為禁令是“安全國(guó)家保護(hù)主義”，旨在維護(hù)硅谷企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)的壟斷。最高法院則認(rèn)為法案“內(nèi)容中立”，不針對(duì)言論本身。

    美國(guó)國(guó)會(huì)審議TikTok禁令法案跨境數(shù)據(jù)安全與數(shù)字主權(quán)博弈成焦點(diǎn)

  • 企業(yè)應(yīng)對(duì)與市場(chǎng)影響：

    • TikTok多次否認(rèn)數(shù)據(jù)共享指控，稱剝離技術(shù)上不可行。禁令生效后，Instagram Reels等競(jìng)品受益用戶遷移。

    相關(guān)文件來源：

  • 最高法院判決全文：
  • 白宮行政令延期文本：
  • 商務(wù)部2020年禁令細(xì)則：
  • 聯(lián)邦采購(gòu)禁令原文：
  • 特朗普延期聲明：

    • 建議通過上述來源鏈接獲取完整法律條文及官方聲明。

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