2025年4月10日，美國宣布放棄強(qiáng)制收購TikTok的計劃，這場歷時五年的博弈以白宮的“認(rèn)輸”告終。盡管美國曾通過《不賣就禁法案》施加壓力，甚至一度導(dǎo)致TikTok在美下架，但最終因法律困境、用戶抵制與中國立法威懾等多重因素，美國未能實現(xiàn)其收購目標(biāo)。這一結(jié)果不僅標(biāo)志著一場商業(yè)博弈的落幕，更折射出中美兩國在科技主權(quán)、數(shù)據(jù)安全與國際規(guī)則領(lǐng)域的深層角力。

法律博弈的失敗根源

美國試圖通過立法手段強(qiáng)制TikTok脫離中國母公司字節(jié)跳動，但其法律依據(jù)頻遭挑戰(zhàn)。2024年通過的《不賣就禁法案》要求TikTok在2025年1月前完成業(yè)務(wù)剝離，否則將禁止運(yùn)營。該法案的合憲性引發(fā)爭議：TikTok多次以“侵犯言論自由”為由提起訴訟，強(qiáng)調(diào)算法和數(shù)據(jù)主權(quán)的不可分割性。即便美國最高法院最終裁定該法案有效，其實施仍面臨執(zhí)行難題——全球1.7億用戶抗議、企業(yè)訴訟風(fēng)險以及中國《數(shù)據(jù)安全法》的跨境管轄限制，使得強(qiáng)制收購缺乏可操作性。

更深層的問題在于美國法律的雙重標(biāo)準(zhǔn)。國際法學(xué)者指出，美國以“國家安全”泛化數(shù)據(jù)主權(quán)主張，卻忽視《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）中的國民待遇義務(wù)。例如，美國對TikTok的差別化管制遠(yuǎn)超對本土平臺（如YouTube Shorts）的監(jiān)管力度，這種矛盾削弱了其法律行動的正當(dāng)性。字節(jié)跳動提出的“非法征收”指控直指美國違反國際投資保護(hù)原則，進(jìn)一步加劇了收購的法律困境。

經(jīng)濟(jì)與社會的反噬效應(yīng)

TikTok對美國經(jīng)濟(jì)的滲透深度遠(yuǎn)超預(yù)期。2024年數(shù)據(jù)顯示，其電商業(yè)務(wù)為美國小企業(yè)創(chuàng)造150億美元收入，88%的商家通過平臺實現(xiàn)增長。一旦強(qiáng)行剝離，不僅影響就業(yè)和稅收，更可能引發(fā)用戶流失至其他中國應(yīng)用（如小紅書），形成“TikTok難民”現(xiàn)象。這種經(jīng)濟(jì)連鎖反應(yīng)促使特朗普重新權(quán)衡：與其承受選民反彈和市場動蕩，不如通過“寬限期”策略緩和矛盾。

用戶抗議成為收購失敗的關(guān)鍵變量。從2023年周受資聽證會的輿論支持，到2025年禁令生效前的“打爆911電話”運(yùn)動，美國民眾對干預(yù)數(shù)字生活的反感日益強(qiáng)烈。網(wǎng)紅查莉·達(dá)梅利奧等意見領(lǐng)袖的公開反對，更將TikTok存續(xù)問題上升到文化自由層面。這種自下而上的壓力，迫使美國政客在選舉周期中調(diào)整策略，最終放棄硬性收購。

全球科技競爭的新啟示

TikTok事件暴露了美國數(shù)字霸權(quán)主義的局限性。盡管美國嘗試通過“算法剝離”“股權(quán)稀釋”等方案迂回控制（如Perplexity AI提議合并新實體并讓美持股50%），但中國在數(shù)據(jù)跨境流動、算法治理等領(lǐng)域的立法成熟度已形成反制。例如，《數(shù)據(jù)安全法》明確要求核心數(shù)據(jù)境內(nèi)存儲，直接切斷了TikTok算法外流的可能性。

這一案例也為全球科技治理提供了鏡鑒。歐盟、印尼等經(jīng)濟(jì)體相繼加強(qiáng)對跨境平臺的審查，但手法更注重平衡國家安全與市場開放。例如，印尼以反壟斷為由調(diào)查TikTok收購本土電商Tokopedia，要求其開放支付和物流系統(tǒng)；歐盟則通過GDPR框架強(qiáng)化數(shù)據(jù)本地化合規(guī)，避免單一國家主導(dǎo)規(guī)則。這些實踐表明，未來科技競爭將更多圍繞規(guī)則制定權(quán)展開，而非簡單收購或封禁。

結(jié)論與未來展望

TikTok未被美國收購的結(jié)局，驗證了技術(shù)自主權(quán)的戰(zhàn)略價值。中國的立法防御、企業(yè)的法律韌性以及全球用戶的選擇偏好，共同構(gòu)筑了抵御霸權(quán)干預(yù)的多維防線。這一案例揭示：在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，核心算法與數(shù)據(jù)主權(quán)已成為國家競爭力的基石，單純依靠政治施壓難以撼動技術(shù)生態(tài)的深層結(jié)構(gòu)。

未來研究可關(guān)注兩方面：一是國際數(shù)據(jù)治理規(guī)則的建構(gòu)路徑，如何協(xié)調(diào)主權(quán)主張與跨境協(xié)作；二是新興市場國家的科技防御策略，例如東南亞國家通過反壟斷與本土化政策平衡中美影響。對于企業(yè)而言，TikTok的生存經(jīng)驗表明，深度融合本地市場、強(qiáng)化合規(guī)能力與培育用戶共同體，是應(yīng)對地緣風(fēng)險的關(guān)鍵。這場未竟的博弈提醒我們，技術(shù)自主權(quán)的爭奪永遠(yuǎn)不會“劇終”，唯有持續(xù)創(chuàng)新與規(guī)則對話，方能贏得長遠(yuǎn)優(yōu)勢。