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中國(guó)監(jiān)管部門(mén)強(qiáng)調(diào)TikTok出售交易必須獲得批準(zhǔn)方可推進(jìn)

2025-08-02 09:18:46
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中國(guó)對(duì)于TikTok出售的審批要求主要基于技術(shù)出口管制和國(guó)家安全考量。以下是關(guān)鍵信息整理及背景分析：

1. 技術(shù)出口管制法規(guī)的依據(jù)

  • 根據(jù)中國(guó)《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》，“基于數(shù)據(jù)分析的個(gè)性化信息推送服務(wù)技術(shù)”（即TikTok的核心算法）被列為禁止出口技術(shù)。這意味著字節(jié)跳動(dòng)若要將TikTok美國(guó)資產(chǎn)的出售涉及算法轉(zhuǎn)移，必須向中國(guó)商務(wù)部申請(qǐng)技術(shù)出口許可，否則交易無(wú)法合法完成。
  • 中國(guó)商務(wù)部明確表示，任何涉及技術(shù)出口的商業(yè)行為均需依法審批，且企業(yè)須遵守中國(guó)法律法規(guī)。

    • 2. 中國(guó)的官方立場(chǎng)

  • 中國(guó)外交部多次強(qiáng)調(diào)，企業(yè)并購(gòu)應(yīng)遵循市場(chǎng)原則和公司自主決策，但涉及中國(guó)企業(yè)的交易需符合國(guó)內(nèi)法律。例如，外交部發(fā)言人毛寧曾指出：“如果中國(guó)公司參與（交易），應(yīng)遵守中國(guó)法律和法規(guī)”。
  • 在美方多次施壓后，中國(guó)商務(wù)部進(jìn)一步表態(tài)稱(chēng)，具體交易安排必須滿(mǎn)足技術(shù)出口審批要求，并反對(duì)“強(qiáng)取豪奪”企業(yè)權(quán)益的做法。

    • 3. 現(xiàn)實(shí)案例與交易障礙

  • 交易結(jié)構(gòu)爭(zhēng)議：根據(jù)披露的方案，TikTok美國(guó)業(yè)務(wù)擬分拆為獨(dú)立公司，由美國(guó)投資者控股（超80%），字節(jié)跳動(dòng)保留少數(shù)股權(quán)（低于20%）。盡管該方案已獲美國(guó)和投資者同意，但中方認(rèn)為此結(jié)構(gòu)可能涉及算法技術(shù)轉(zhuǎn)移，需提交審批。
  • 關(guān)稅與政治博弈：美國(guó)前總統(tǒng)特朗普曾提出以降低對(duì)華關(guān)稅換取中方批準(zhǔn)交易，但中國(guó)回絕了這一提議，并重申反對(duì)將關(guān)稅與商業(yè)交易掛鉤。

    • 4. 潛在解決方案與僵局

  • 剝離算法：有分析提出，字節(jié)跳動(dòng)可嘗試出售“不含算法的TikTok”，類(lèi)似于可口可樂(lè)在中國(guó)僅提供濃縮液的模式。但此舉會(huì)大幅降低TikTok估值，且美方可能仍質(zhì)疑數(shù)據(jù)安全。
  • 股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整：另一種方案是采用“雙層股權(quán)結(jié)構(gòu)”，美國(guó)投資者通過(guò)特殊投票權(quán)控制TikTok美國(guó)業(yè)務(wù)，但需中方批準(zhǔn)技術(shù)授權(quán)協(xié)議。目前雙方對(duì)此未達(dá)成一致。

    • 5. 國(guó)際法與貿(mào)易沖突

  • 美國(guó)法院和立法機(jī)構(gòu)以“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”為由推動(dòng)TikTok剝離，但中方認(rèn)為此舉違反市場(chǎng)原則，并可能通過(guò)世界貿(mào)易組織（WTO）框架提出異議。
  • 愛(ài)爾蘭數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)因TikTok向中國(guó)傳輸用戶(hù)數(shù)據(jù)對(duì)其罰款5.3億歐元，加劇了技術(shù)主權(quán)的爭(zhēng)議。

    • TikTok的出售不僅是商業(yè)交易，更是中美技術(shù)主權(quán)博弈的縮影。中國(guó)通過(guò)技術(shù)出口審批權(quán)保留了否決交易的實(shí)質(zhì)性權(quán)力，而美方則將政治壓力與貿(mào)易政策結(jié)合。未來(lái)交易能否推進(jìn)，取決于雙方能否在技術(shù)控制、數(shù)據(jù)安全與市場(chǎng)準(zhǔn)入之間找到妥協(xié)點(diǎn)。

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