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美國(guó)TikTok法案實(shí)施在即中國(guó)科技企業(yè)全球化戰(zhàn)略遇挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)路徑探析

2025-08-02 07:01:32
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美國(guó)針對(duì)TikTok的“不賣就禁”法案(即《保護(hù)美國(guó)人免受外國(guó)對(duì)手控制應(yīng)用影響法案》)自2024年簽署以來(lái),引發(fā)了復(fù)雜的連鎖反應(yīng),對(duì)中國(guó)的影響主要體現(xiàn)在以下方面:

美國(guó)TikTok法案實(shí)施在即中國(guó)科技企業(yè)全球化戰(zhàn)略遇挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)路徑探析

一、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)影響

1. 企業(yè)全球化受阻

TikTok作為中國(guó)科技企業(yè)出海的標(biāo)桿,其在美國(guó)的潛在禁令直接威脅字節(jié)跳動(dòng)的全球化戰(zhàn)略。美國(guó)市場(chǎng)擁有約1.7億活躍用戶,占據(jù)全球用戶量的17%,若被迫關(guān)閉或出售,將導(dǎo)致字節(jié)跳動(dòng)失去重要收入來(lái)源,并可能影響其他中國(guó)科技企業(yè)的海外拓展信心。TikTok對(duì)美國(guó)小企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值(如2023年幫助美國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)150億美元收入)也將隨之消失,間接影響中美商業(yè)生態(tài)的互聯(lián)。

2. 技術(shù)主權(quán)與出口管制

中國(guó)通過(guò)修訂《出口管制法》等技術(shù)法規(guī),明確將算法等核心技術(shù)列為出口限制范疇,直接制約了TikTok可能的剝離交易。例如,TikTok的推薦算法被歸類為“個(gè)性化信息推送服務(wù)技術(shù)”,需經(jīng)中國(guó)審批才能轉(zhuǎn)讓。這種技術(shù)壁壘使得美國(guó)要求的“強(qiáng)制出售”難以實(shí)現(xiàn),強(qiáng)化了中國(guó)對(duì)核心技術(shù)主權(quán)的保護(hù)。

二、政治與外交博弈

1. 中美關(guān)系的緊張投射

美國(guó)以“國(guó)家安全”為由打壓TikTok的行為,被中國(guó)視為對(duì)中國(guó)科技企業(yè)的政治化圍剿。中國(guó)外交部多次強(qiáng)調(diào)反對(duì)“泛化國(guó)家安全概念”,認(rèn)為此舉違背市場(chǎng)原則和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。TikTok事件成為中美在數(shù)字治理領(lǐng)域博弈的縮影,可能加劇兩國(guó)在人工智能、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等新興領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。

2. 中國(guó)反制措施的潛在風(fēng)險(xiǎn)

中國(guó)可能通過(guò)立法或行政手段對(duì)美國(guó)企業(yè)采取對(duì)等限制。例如,修訂后的《反外國(guó)制裁法》賦予中國(guó)針對(duì)外國(guó)歧視性措施的反制權(quán),若美國(guó)持續(xù)施壓,可能引發(fā)中國(guó)對(duì)在華美企的更嚴(yán)格審查。中國(guó)輿論場(chǎng)中“TikTok難民”現(xiàn)象(用戶轉(zhuǎn)向小紅書等本土平臺(tái))也反映了民間對(duì)美政策的不滿情緒。

三、法律與規(guī)則制定的沖突

1. 國(guó)際規(guī)則話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪

TikTok的法律訴訟(如援引美國(guó)憲法第一修正案維權(quán))暴露了中美在數(shù)字治理規(guī)則上的分歧。中國(guó)傾向于強(qiáng)調(diào)“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”,而美國(guó)則以“自由市場(chǎng)”與“國(guó)家安全”雙重標(biāo)準(zhǔn)施壓。這種沖突可能影響未來(lái)國(guó)際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定路徑。

2. 中國(guó)企業(yè)合規(guī)挑戰(zhàn)

該法案為美國(guó)限制“外國(guó)對(duì)手關(guān)聯(lián)應(yīng)用”提供了先例,未來(lái)可能擴(kuò)展至其他中國(guó)科技企業(yè)(如Shein、Temu等)。中國(guó)企業(yè)在美運(yùn)營(yíng)需應(yīng)對(duì)更復(fù)雜的法律環(huán)境,包括數(shù)據(jù)本地化、股權(quán)結(jié)構(gòu)透明化等要求。

四、長(zhǎng)期戰(zhàn)略影響

1. 技術(shù)脫鉤趨勢(shì)加劇

美國(guó)對(duì)TikTok的壓制被視為科技領(lǐng)域“去中國(guó)化”的延續(xù),可能推動(dòng)中國(guó)加速技術(shù)自主創(chuàng)新,減少對(duì)西方市場(chǎng)的依賴。例如,字節(jié)跳動(dòng)已加大對(duì)東南亞市場(chǎng)的投入,計(jì)劃通過(guò)扶持本地化內(nèi)容與商業(yè)生態(tài)緩解美國(guó)禁令的沖擊。

2. 全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)格局重塑

若TikTok最終退出美國(guó),其留下的市場(chǎng)空白可能被Meta、谷歌等本土企業(yè)填補(bǔ),削弱中國(guó)應(yīng)用在全球的影響力。中國(guó)可能通過(guò)RCEP等區(qū)域合作機(jī)制,加強(qiáng)與東南亞、中東等新興市場(chǎng)的數(shù)字合作,構(gòu)建“去美國(guó)化”的產(chǎn)業(yè)鏈。

美國(guó)TikTok法案不僅是對(duì)單一企業(yè)的打壓,更折射出中美在科技、經(jīng)濟(jì)、規(guī)則等領(lǐng)域的深層博弈。短期內(nèi),中國(guó)需平衡企業(yè)利益與核心技術(shù)保護(hù);長(zhǎng)期來(lái)看,這一事件或?qū)⒓铀偃驍?shù)字經(jīng)濟(jì)的陣營(yíng)化,迫使中國(guó)在自主創(chuàng)新與國(guó)際合作間尋找新的平衡點(diǎn)。

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