近年來，圍繞TikTok是否應(yīng)被出售的爭議已成為中美科技博弈的焦點(diǎn)。中國多次明確表態(tài)，任何涉及TikTok的出售行為必須遵守中國法律法規(guī)，特別是技術(shù)出口相關(guān)審查程序。這一立場(chǎng)不僅關(guān)乎企業(yè)合規(guī)問題，更涉及國家主權(quán)、數(shù)據(jù)安全和技術(shù)競爭的戰(zhàn)略考量。本文將從法律框架、國家安全、國際博弈等多個(gè)維度，深入剖析中國對(duì)此問題的立場(chǎng)及其背后的深層邏輯。

法律框架與技術(shù)出口管制

中國對(duì)TikTok出售問題的立場(chǎng)建立于明確的法律基礎(chǔ)之上。根據(jù)《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》《禁止出口限制出口技術(shù)目錄》，基于數(shù)據(jù)分析的個(gè)性化信息推送技術(shù)、人工智能交互接口等被歸類為限制出口技術(shù)。2023年3月，商務(wù)部發(fā)言人束玨婷明確指出，"出售或剝離TikTok涉及技術(shù)出口問題，必須按照中國法律法規(guī)履行行政許可程序"。這意味著字節(jié)跳動(dòng)若計(jì)劃出售TikTok，必須通過技術(shù)出口安全審查，否則交易將不具備法律效力。

該法律框架的實(shí)施具有雙重意義：其一，防止核心技術(shù)外流可能引發(fā)的國家安全風(fēng)險(xiǎn)。TikTok的算法技術(shù)被認(rèn)定為具有戰(zhàn)略價(jià)值，其出口可能改變?nèi)蛐畔鞑ジ窬?；其二，維護(hù)中國企業(yè)在國際競爭中的合法權(quán)益。商務(wù)部多次強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)制出售行為違反市場(chǎng)原則，將損害全球投資者信心。法律學(xué)者指出，這種監(jiān)管模式與歐美國家的技術(shù)出口管制具有相似邏輯，但中國更注重系統(tǒng)性技術(shù)生態(tài)保護(hù)。

國家安全與數(shù)據(jù)主權(quán)博弈

在中美博弈背景下，TikTok問題已超越商業(yè)范疇，成為數(shù)據(jù)主權(quán)爭奪的象征物。美國援引《國家情報(bào)法》等法律，指控TikTok存在數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，但其自身《云法案》卻要求全球企業(yè)配合數(shù)據(jù)調(diào)取，這種雙重標(biāo)準(zhǔn)遭到國際法學(xué)界批評(píng)。武漢大學(xué)國際法研究所研究顯示，美國措施涉嫌違反《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中的非歧視原則，其以國家安全為由的限制措施缺乏必要性證明。

中國的應(yīng)對(duì)策略體現(xiàn)出對(duì)數(shù)據(jù)主權(quán)的立體保護(hù)。除依法監(jiān)管技術(shù)出口外，2025年5月愛爾蘭數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)對(duì)TikTok開出的5.3億歐元罰單，間接印證了數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的復(fù)雜性。專家分析指出，中國堅(jiān)持技術(shù)出口審查，實(shí)質(zhì)上是在構(gòu)建全球數(shù)據(jù)治理的新范式——既反對(duì)美式"長臂管轄"，也區(qū)別于歐盟的隱私至上主義，強(qiáng)調(diào)技術(shù)主權(quán)與經(jīng)濟(jì)安全的平衡。

地緣政治與經(jīng)濟(jì)博弈策略

從特朗普到拜登，美國對(duì)TikTok的施壓手段不斷升級(jí)，但中國始終堅(jiān)守法律底線。2024年4月美國通過"不賣就禁"法案后，商務(wù)部發(fā)言人何亞東重申"將采取一切必要措施維護(hù)自身合法權(quán)益"。這種立場(chǎng)的堅(jiān)定性體現(xiàn)在實(shí)際操作層面：字節(jié)跳動(dòng)在與美方談判時(shí)始終堅(jiān)持"任何協(xié)議須經(jīng)中國審查程序"，而特朗普試圖以降低關(guān)稅換取出售許可的提議被直接回絕。

經(jīng)濟(jì)維度上，TikTok估值超千億美元的市場(chǎng)價(jià)值使其成為戰(zhàn)略資產(chǎn)。若被迫出售，不僅意味著技術(shù)流失，更會(huì)形成"破窗效應(yīng)"，威脅中國科技企業(yè)的全球化進(jìn)程。反觀美國，盡管聲稱維護(hù)國家安全，但其科技巨頭在全球社交媒體市場(chǎng)占據(jù)78%份額，TikTok是唯一突破壟斷的非西方平臺(tái)。這種結(jié)構(gòu)性矛盾使得中美在該問題上的立場(chǎng)難以調(diào)和。

國際影響與未來挑戰(zhàn)

中國對(duì)TikTok出售的監(jiān)管態(tài)度正在重塑全球科技治理規(guī)則。歐盟近期針對(duì)《數(shù)字市場(chǎng)法》的修訂，增加了對(duì)"守門人"平臺(tái)技術(shù)輸出的限制條款，被視作對(duì)中國立場(chǎng)的間接呼應(yīng)。但同時(shí)也面臨挑戰(zhàn)：愛爾蘭數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)的處罰揭示了數(shù)據(jù)本地化與技術(shù)全球化之間的矛盾，而發(fā)展中國家則擔(dān)憂科技治理淪為大國博弈工具。

未來發(fā)展方向可能呈現(xiàn)三種路徑：其一，建立多邊技術(shù)出口協(xié)調(diào)機(jī)制，如WTO框架下的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則談判；其二，探索技術(shù)共享新模式，類似TikTok提出的"得克薩斯計(jì)劃"數(shù)據(jù)隔離方案；其三，加強(qiáng)國內(nèi)技術(shù)生態(tài)建設(shè)，通過《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法規(guī)培育替代方案。無論哪種路徑，核心都在于平衡開放創(chuàng)新與安全保障。

中國禁止TikTok強(qiáng)制出售的立場(chǎng)，是基于法治原則、國家安全和戰(zhàn)略競爭的綜合考量。這種立場(chǎng)不僅維護(hù)了技術(shù)主權(quán)，也為全球科技治理提供了區(qū)別于西方中心主義的新范式。在數(shù)字文明時(shí)代，如何構(gòu)建既保障創(chuàng)新活力又守住安全底線的監(jiān)管體系，將是所有國家面臨的共同課題。建議未來研究可聚焦于：跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的多邊協(xié)調(diào)機(jī)制、人工智能技術(shù)的國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、以及發(fā)展中國家在科技博弈中的策略選擇等方向。只有建立真正公平的國際規(guī)則，才能避免TikTok式的困境重演。