一、立法背景與法案核心內(nèi)容

1. 法案的提出與修訂

美國眾議院于2024年3月通過初步版本的“不賣即禁”法案，要求TikTok母公司字節(jié)跳動在165天內(nèi)剝離美國業(yè)務(wù)，否則將被下架。2025年3月，眾議院再次以360票贊成、58票反對通過修訂后的H.R.8038法案，將剝離期限延長至270天，并允許總統(tǒng)在“出售進(jìn)展順利”時追加90天延期，總期限最長可達(dá)約一年（至2026年）。法案理由為“防止中國通過TikTok獲取美國用戶數(shù)據(jù)及傳播宣傳”。

2. 立法流程的特殊性

該法案被捆綁在對外援助一攬子計劃中提交參議院，以加速立法進(jìn)程。盡管美國國會長期回避科技監(jiān)管，但TikTok事件因涉及“中國”獲得兩黨罕見共識。

二、TikTok的應(yīng)對措施

1. 法律挑戰(zhàn)與輿論反擊

TikTok認(rèn)為法案違反美國憲法第一修正案（言論自由），并已計劃提起法律訴訟。公司還耗資310萬美元發(fā)起全國性營銷活動，通過用戶故事強(qiáng)調(diào)平臺對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化表達(dá)的積極作用。CEO周受資多次公開表示“不會出售核心算法”，并呼吁制定全面數(shù)據(jù)隱私政策而非針對單一企業(yè)。

2. 商業(yè)合作與技術(shù)隔離嘗試

為緩解安全疑慮，TikTok自2022年起與美國甲骨文公司合作，將用戶數(shù)據(jù)存儲于美國服務(wù)器，并允許第三方審查代碼。但這一措施未能說服國會，最終仍被納入監(jiān)管范圍。

三、多方博弈與政治影響

1. 特朗普的立場轉(zhuǎn)變

盡管特朗普在2020年曾推動封禁TikTok，但在2024年大選中開設(shè)個人賬號吸引年輕選民，并于2025年就任總統(tǒng)后簽署行政令，暫停執(zhí)行禁令75天，主張通過“美國持股50%的合資方案”解決問題。此后又多次延期，試圖為談判創(chuàng)造空間。

2. 利益相關(guān)方矛盾

四、當(dāng)前進(jìn)展與未來挑戰(zhàn)

截至2025年5月，法案尚未最終生效。盡管特朗普多次延期執(zhí)行，但參議院對修訂法案的支持態(tài)度使TikTok仍面臨強(qiáng)制出售壓力。潛在收購方包括美國科技公司與投資集團(tuán)，但字節(jié)跳動估值高達(dá)2680億美元，且算法歸屬爭議使交易難度倍增。

五、爭議焦點(diǎn)分析

1. 國家安全與言論自由的平衡

電子前沿基金會（EFF）指出，美國缺乏全面數(shù)據(jù)隱私法，單純封禁TikTok無法解決數(shù)據(jù)泄露根源問題。

2. 地緣政治博弈縮影

該事件被視為美國遏制中國科技崛起的延續(xù)，可能為后續(xù)打壓微信、支付寶等應(yīng)用提供先例。

TikTok禁令本質(zhì)是政治、經(jīng)濟(jì)與科技主權(quán)的多重博弈。盡管短期通過立法手段施壓，但其復(fù)雜的法律挑戰(zhàn)、用戶抗議及國際關(guān)系影響，使最終結(jié)局仍存變數(shù)。未來走向?qū)⑷Q于司法裁決、商業(yè)談判與2026年中期選舉的政治風(fēng)向。