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中國(guó)監(jiān)管要求明確TikTok出售交易須獲審批通過(guò)海外并購(gòu)合規(guī)性引關(guān)注

2025-07-28 16:11:55
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1. 中國(guó)法律明確要求審查交易

  • TikTok母公司字節(jié)跳動(dòng)總部位于中國(guó)，根據(jù)中國(guó)法律，任何涉及技術(shù)出口或跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的交易均需經(jīng)過(guò)中國(guó)相關(guān)部門(mén)的安全審查。例如，中國(guó)《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》和《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者的數(shù)據(jù)跨境傳輸需符合國(guó)家安全要求。
  • 中國(guó)外交部多次強(qiáng)調(diào)，企業(yè)并購(gòu)應(yīng)基于市場(chǎng)原則，但涉及中國(guó)企業(yè)的交易必須遵守中國(guó)法律法規(guī)。例如，發(fā)言人毛寧指出，若交易涉及中國(guó)公司，需依法履行國(guó)內(nèi)審批程序。

    • 2. 中國(guó)對(duì)交易的反對(duì)與立場(chǎng)

  • 在中美關(guān)稅摩擦升級(jí)的背景下，中國(guó)明確表示反對(duì)美國(guó)以國(guó)家安全為由強(qiáng)制剝離TikTok，并認(rèn)為此舉違反市場(chǎng)原則。2025年4月，特朗普宣布對(duì)中國(guó)商品加征34%關(guān)稅后，中國(guó)撤回對(duì)TikTok交易的支持，導(dǎo)致交易擱置。
  • 中國(guó)更傾向于支持字節(jié)跳動(dòng)通過(guò)法律途徑挑戰(zhàn)美國(guó)禁令，而非直接出售資產(chǎn)。例如，字節(jié)跳動(dòng)此前已上訴至美國(guó)最高法院，試圖推翻“不賣(mài)就禁”法案。

    • 3. 交易結(jié)構(gòu)與中美博弈

  • 根據(jù)已披露的協(xié)議框架，TikTok美國(guó)業(yè)務(wù)將被拆分為獨(dú)立公司，由美國(guó)投資者控股（80%以上），字節(jié)跳動(dòng)持股比例降至20%以下。該方案需同時(shí)獲得美國(guó)外資投資委員會(huì)（CFIUS）和中國(guó)商務(wù)部的批準(zhǔn)。
  • 特朗普試圖通過(guò)關(guān)稅杠桿施壓中國(guó)讓步，例如提出“若中國(guó)批準(zhǔn)交易，將降低對(duì)華關(guān)稅”，但中方拒絕將兩者掛鉤，認(rèn)為這是單邊保護(hù)主義行為。

    • 4. 當(dāng)前進(jìn)展與僵局

  • 截至2025年4月，交易因中國(guó)拒絕批準(zhǔn)而停滯，特朗普將原定4月5日的截止日期延長(zhǎng)75天至6月中旬。字節(jié)跳動(dòng)聲明稱(chēng)，雙方在關(guān)鍵條款上仍存在分歧，且交易需通過(guò)中國(guó)監(jiān)管審查。
  • 潛在解決方案包括：美國(guó)投資者增持字節(jié)跳動(dòng)股份以稀釋中方股權(quán)，或通過(guò)技術(shù)合作（如與甲骨文的數(shù)據(jù)托管協(xié)議）規(guī)避直接出售。

    • 5. 國(guó)際監(jiān)管環(huán)境的影響

  • 除美國(guó)外，歐盟也加強(qiáng)了對(duì)TikTok數(shù)據(jù)流向中國(guó)的審查。例如，愛(ài)爾蘭數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)因TikTok違規(guī)傳輸歐盟用戶(hù)數(shù)據(jù)至中國(guó)，對(duì)其罰款5.3億歐元并責(zé)令整改。這進(jìn)一步增加了交易的復(fù)雜性。

    • TikTok出售需中國(guó)批準(zhǔn)的核心矛盾在于：美國(guó)以國(guó)家安全為由要求強(qiáng)制剝離，而中國(guó)則將其視為經(jīng)濟(jì)脅迫與市場(chǎng)干預(yù)。交易能否最終達(dá)成，取決于中美雙方在關(guān)稅政策、數(shù)據(jù)安全審查及企業(yè)權(quán)益保護(hù)等方面的博弈結(jié)果。

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