TikTok作為全球用戶量突破20億的短視頻平臺，其母公司字節(jié)跳動在中國大陸推出的抖音已成為國民級應(yīng)用。自2025年起，國內(nèi)用戶發(fā)現(xiàn)TikTok國際版始終處于無法訪問狀態(tài)，這一現(xiàn)象引發(fā)了公眾對互聯(lián)網(wǎng)治理、市場競爭與全球化策略的深度思考。本文將從政策監(jiān)管、本土市場競爭、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險及用戶行為差異四個維度，剖析TikTok在中國受限的深層邏輯。

政策監(jiān)管：合規(guī)性審查

中國對互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容實施嚴(yán)格的審查制度，旨在確保網(wǎng)絡(luò)空間符合社會主義核心價值觀。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，所有境外平臺進(jìn)入中國市場需通過內(nèi)容審核與數(shù)據(jù)本地化要求。TikTok國際版因未建立獨立的內(nèi)容審核機(jī)制，存在大量未過濾的海外用戶生成內(nèi)容（UGC），例如涉及宗教、政治敏感話題的視頻，這與中國“清朗行動”中強(qiáng)調(diào)的“積極向上網(wǎng)絡(luò)生態(tài)”原則直接沖突。

更深層的原因在于數(shù)據(jù)主權(quán)管理。2025年愛爾蘭數(shù)據(jù)保護(hù)委員會（DPC）對TikTok處以5.3億歐元罰款的案例顯示，TikTok曾將歐洲用戶數(shù)據(jù)存儲于中國服務(wù)器，且未充分評估中國《反恐法》《國家情報法》對數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)挠绊?。此類安全隱患促使中國強(qiáng)化對海外平臺的監(jiān)管，要求企業(yè)必須將數(shù)據(jù)存儲于境內(nèi)并通過安全評估，而TikTok未完成相關(guān)合規(guī)改造。

市場競爭：本土應(yīng)用崛起

中國短視頻市場已形成“抖音+快手”雙寡頭格局，兩者合計占據(jù)超過80%的市場份額。抖音通過算法優(yōu)化、電商直播和本地生活服務(wù)深度融合，構(gòu)建了從內(nèi)容消費到商業(yè)轉(zhuǎn)化的完整生態(tài)鏈。2025年數(shù)據(jù)顯示，抖音日活用戶突破7億，其推出的“興趣電商”模式年交易額達(dá)4.2萬億元，遠(yuǎn)超TikTok Shop同期8.82億美元的GMV。

這種市場格局使得TikTok的回歸面臨結(jié)構(gòu)性阻力。一方面，本土平臺已深度嵌入用戶生活場景，例如抖音的“同城探店”功能覆蓋全國3000個縣市，形成線下商業(yè)的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施；政策層面更傾向于保護(hù)本土互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新。如2025年《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》明確提出“支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字產(chǎn)品參與國際競爭”，客觀上為抖音等企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展空間。

數(shù)據(jù)安全：跨境傳輸風(fēng)險

TikTok的數(shù)據(jù)治理體系長期受到國際質(zhì)疑。美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會（FTC）2024年的調(diào)查指出，TikTok員工可通過內(nèi)部系統(tǒng)Lark訪問用戶敏感信息，包括定位數(shù)據(jù)、設(shè)備指紋等，而部分服務(wù)器位于中國境內(nèi)。此類問題在2025年DPC的裁決中得到進(jìn)一步驗證：TikTok未有效解決中國法律要求的數(shù)據(jù)調(diào)取權(quán)限與歐盟GDPR標(biāo)準(zhǔn)的沖突，導(dǎo)致其數(shù)據(jù)傳輸機(jī)制被判定違規(guī)。

中國對數(shù)據(jù)安全的重視已上升至國家安全層面。2025年實施的《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》要求企業(yè)跨境傳輸超過100萬人個人信息時必須申報審查。TikTok若在中國運營，需重構(gòu)數(shù)據(jù)架構(gòu)以實現(xiàn)“中國數(shù)據(jù)不出境，國際數(shù)據(jù)不入境”，這在技術(shù)上需投入數(shù)十億元成本，且可能影響其全球算法模型的統(tǒng)一性。

用戶行為：文化適配差異

中外用戶的審美偏好與內(nèi)容消費習(xí)慣存在顯著差異。國內(nèi)用戶更青睞強(qiáng)互動性的直播電商和劇情類短視頻，而TikTok上流行的挑戰(zhàn)賽、舞蹈模仿等內(nèi)容在國內(nèi)已被抖音覆蓋。例如2025年“東方甄選”知識類直播在抖音單場銷售額突破2.5億元，而同類內(nèi)容在TikTok僅占美妝品類的5%。

文化審查機(jī)制也塑造了不同的內(nèi)容生態(tài)。國內(nèi)平臺通過“先審后發(fā)”機(jī)制過濾敏感信息，日均審核視頻量超7000萬條；而TikTok的社區(qū)準(zhǔn)則更側(cè)重種族平等、LGBTQ+權(quán)益等議題。這種價值觀差異導(dǎo)致TikTok難以通過簡單本地化適配中國市場，如其在印度推出的教育計劃EduTok曾因涉及宗教內(nèi)容引發(fā)爭議。

TikTok在中國市場的缺席，本質(zhì)上是全球化與本土化矛盾、數(shù)據(jù)主權(quán)與商業(yè)利益博弈的綜合結(jié)果。從短期看，強(qiáng)化合規(guī)改造、建立獨立運營實體或是破局關(guān)鍵；長期而言，如何平衡內(nèi)容生態(tài)的開放性與監(jiān)管要求，將成為所有跨境互聯(lián)網(wǎng)平臺的核心挑戰(zhàn)。未來研究可聚焦于“數(shù)據(jù)防火墻2.0”技術(shù)對跨國企業(yè)的影響，以及RCEP框架下數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的協(xié)同機(jī)制，為構(gòu)建兼容性更強(qiáng)的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系提供理論支撐。