在數(shù)字全球化深入發(fā)展的今天，短視頻平臺TikTok以其算法推薦和內(nèi)容多樣性席卷全球，但用戶在中國境內(nèi)使用該平臺時面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)廣泛關(guān)注。中國大陸自2020年起禁止訪問TikTok，并通過《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》等法規(guī)構(gòu)建監(jiān)管框架。本文從法律邊界、執(zhí)法實(shí)踐、跨境數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等角度，結(jié)合案例與政策，探討“觀看TikTok是否違法”這一命題。

法律框架解析

中國大陸對TikTok的禁令基于《網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十一條和第四十二條，要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得擅自收集與提供服務(wù)無關(guān)的個人信息，且境內(nèi)數(shù)據(jù)原則上需本地化存儲。根據(jù)網(wǎng)頁，若用戶通過非法手段（如VPN）訪問被禁平臺，可能違反《計(jì)算機(jī)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》，構(gòu)成“擅自建立或使用非法定信道進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)”行為，最高可面臨1.5萬元罰款。

值得注意的是，單純的“觀看”行為本身并非直接入刑的罪名，但獲取該應(yīng)用的途徑涉及法律風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)頁指出，TikTok在中國境內(nèi)的下載渠道屬于非法傳播，用戶通過第三方平臺獲取安裝包時，可能因侵犯軟件著作權(quán)（違反《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》）面臨民事追責(zé)。2025年中央網(wǎng)信辦開展的“清朗·整治短視頻領(lǐng)域惡意營銷亂象”專項(xiàng)行動更強(qiáng)化了對違規(guī)內(nèi)容傳播的打擊力度，若用戶在觀看時轉(zhuǎn)發(fā)敏感內(nèi)容，可能觸發(fā)《治安管理處罰法》第二十五條關(guān)于“傳播虛假信息”的處罰。

執(zhí)法實(shí)踐觀察

從公開案例看，執(zhí)法機(jī)關(guān)對個人用戶使用TikTok的處置呈現(xiàn)差異化特點(diǎn)。網(wǎng)頁顯示，近年來因非法下載TikTok被直接刑事立案的案例罕見，但2024年四川涼山曾查處一起利用TikTok傳播虛假慈善內(nèi)容的詐騙案，涉案人員因虛構(gòu)情節(jié)牟利被判處刑罰。這表明，執(zhí)法關(guān)注重點(diǎn)不在于“觀看”本身，而在于是否衍生違法犯罪行為。

特殊群體面臨更高風(fēng)險(xiǎn)。例如國家安全機(jī)關(guān)依據(jù)《國家情報(bào)法》第十八條，可要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者提供技術(shù)支持以監(jiān)測數(shù)據(jù)流動。若用戶系公務(wù)員、國企員工或涉密單位人員，在工作設(shè)備上使用TikTok可能被認(rèn)定為“危害網(wǎng)絡(luò)安全”，需承擔(dān)紀(jì)律處分甚至刑事責(zé)任。2023年北約和歐盟多國已禁止設(shè)備安裝TikTok，這一趨勢在中國主權(quán)網(wǎng)絡(luò)空間治理中同樣有所體現(xiàn)。

隱私與國家安全風(fēng)險(xiǎn)

TikTok的數(shù)據(jù)治理爭議為其合法性蒙上陰影。網(wǎng)頁披露，盡管TikTok聲稱通過“三葉草計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)歐美數(shù)據(jù)本地化存儲，但2025年歐盟調(diào)查發(fā)現(xiàn)其仍存在中國工程師遠(yuǎn)程訪問歐洲用戶數(shù)據(jù)的漏洞。根據(jù)中國《數(shù)據(jù)安全法》第三十七條，境內(nèi)組織向境外提供重要數(shù)據(jù)需通過安全評估，而TikTok用戶數(shù)據(jù)的跨境流動路徑尚未通過官方認(rèn)證，可能構(gòu)成法律規(guī)避。

從技術(shù)監(jiān)控角度看，網(wǎng)頁顯示TikTok的隱私政策明確賦予平臺收集設(shè)備信息、位置數(shù)據(jù)、生物特征等權(quán)限，這些數(shù)據(jù)若被用于非聲明用途，可能違反《個人信息保護(hù)法》第十條的“最小必要原則”。2025年英國信息專員辦公室對TikTok的青少年數(shù)據(jù)使用調(diào)查表明，算法推薦系統(tǒng)存在誘導(dǎo)未成年人成癮的風(fēng)險(xiǎn)，此類問題在中國可能觸發(fā)《未成年人保護(hù)法》第七十四條的規(guī)制。

技術(shù)與監(jiān)管的博弈

盡管技術(shù)手段（如動態(tài)IP、加密傳輸）為訪問TikTok提供便利，但監(jiān)管技術(shù)迭代更快。網(wǎng)頁指出，《網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十一條要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者留存日志不少于六個月，這意味著通過運(yùn)營商回溯用戶行為具有技術(shù)可行性。2025年“清朗行動”中，AI內(nèi)容識別系統(tǒng)已能捕捉到痕跡，并通過流量特征分析鎖定異常訪問。

值得關(guān)注的是法律解釋空間的動態(tài)變化。2025年《中國短視頻的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管研究》提出，未來可能建立“分級管理制度”，對普通用戶與內(nèi)容創(chuàng)作者區(qū)別監(jiān)管。若該機(jī)制落地，個人觀看行為可能被納入“低風(fēng)險(xiǎn)”類別，而上傳、評論等交互行為則面臨更嚴(yán)格審查。

結(jié)論與建議

綜合來看，在中國境內(nèi)使用TikTok的法律風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)“行為關(guān)聯(lián)性”特征：單純觀看難以構(gòu)成刑事責(zé)任，但獲取途徑的非法性及潛在的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)仍需警惕。對于普通公眾，建議選擇抖音等合規(guī)平臺；跨境工作者或研究人員確需使用的，應(yīng)通過合法備案渠道申報(bào)。未來研究可深入探討“數(shù)據(jù)主權(quán)”與“數(shù)字人權(quán)”的平衡機(jī)制，以及跨境平臺在地化合規(guī)的可行路徑。

監(jiān)管部門需細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，避免“一刀切”治理損傷技術(shù)創(chuàng)新活力。正如網(wǎng)頁中“中美TikTok案”研究提示，建立透明的數(shù)據(jù)審計(jì)機(jī)制和第三方監(jiān)督體系，或許是破解監(jiān)管困局的關(guān)鍵。在數(shù)字時代，法律規(guī)制不應(yīng)止于封禁，而應(yīng)構(gòu)建激勵相容的治理生態(tài)，讓技術(shù)真正服務(wù)于人的自由與發(fā)展。