跨境電子商務(wù)在上海的發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

跨境電子商務(wù)（Cross-border Electronic Commerce），指分屬不同關(guān)境的交易主體，借由電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過(guò)跨境物流送達(dá)商品的國(guó)際商業(yè)活動(dòng)。上海作為首批“國(guó)家跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市”，其跨境電子商務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅猛，正逐漸成為增速快、潛力大、影響廣的貿(mào)易模式之一。

在跨境電商交易方面，B2C交易額占比逐步提升。據(jù)上海海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2025年上海關(guān)區(qū)日均進(jìn)出境的商業(yè)快件達(dá)10萬(wàn)至12萬(wàn)件、郵件包裹7萬(wàn)至9萬(wàn)件。2023年上海郵政物流跨境快件包裹數(shù)近52萬(wàn)件，總重近1500噸，月平均增長(zhǎng)20%左右。其中，入境商品品類(lèi)中奶粉、食品及保健品和箱包位居前三，占比分別為46%、28%和13%。在跨境出口方面，時(shí)尚、電子、家居園藝和汽車(chē)配件4類(lèi)商品位居上海跨境電商零售出口總額前列；在跨境進(jìn)口方面，美國(guó)、歐盟、日本、東盟、韓國(guó)、俄羅斯等國(guó)家和地區(qū)是上海主要進(jìn)口來(lái)源。

自上海自貿(mào)區(qū)掛牌后，上海市發(fā)改委、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外管等部門(mén)迅速建立跨境電子商務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，初步形成了跨境電子商務(wù)一般進(jìn)出監(jiān)管流程和服務(wù)程序，推動(dòng)上海電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)入新階段。

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，上海電子商務(wù)制造業(yè)、鋼鐵、有色金屬、化工、汽車(chē)等大宗商品B2B交易額占比在80%左右，B2C、C2C網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物模式占據(jù)比例逐步提高。預(yù)測(cè)2024年B2C、C2C占比為24.7%。上?？缇迟Q(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)工作定位為“綜合試點(diǎn)”，提出了涵蓋直購(gòu)進(jìn)口模式、一般出口模式和網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口模式三種B2C業(yè)務(wù)模式的跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合試點(diǎn)方案。同時(shí)，跨境通平臺(tái)主要形成了直郵中國(guó)模式和自貿(mào)專(zhuān)區(qū)模式。

上?？缇畴娮由虅?wù)發(fā)展面臨的問(wèn)題

雖然跨境電子商務(wù)發(fā)展迅速，但上海在這方面仍存在一些問(wèn)題。完全放開(kāi)小額進(jìn)出口，不利于海關(guān)控制；對(duì)小額進(jìn)出口管制過(guò)嚴(yán)，又會(huì)阻礙跨境電子商務(wù)發(fā)展，導(dǎo)致更多非正規(guī)地下交易?？缇畴娮由虅?wù)的發(fā)展速度取決于海關(guān)監(jiān)管效率和通關(guān)環(huán)節(jié)是否通暢，然而目前雖有多個(gè)部門(mén)制定了促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的政策，但缺乏整體高效的跨境電子商務(wù)通關(guān)方案。

上海企業(yè)在跨境電子商務(wù)方面準(zhǔn)備不足，不少企業(yè)仍是典型的“國(guó)際貿(mào)易電子化”，遵循傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易慣例，電子商務(wù)在拉動(dòng)跨境貿(mào)易中的貢獻(xiàn)極為有限。同時(shí)，電子商務(wù)與條塊分割的行政管理體制存在矛盾，上海在跨境電子商務(wù)的主要衡量指標(biāo)方面整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱，缺乏有效機(jī)制激發(fā)企業(yè)活力，也未形成有競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展模式。在平臺(tái)、通關(guān)、物流、信用以及數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)方面都存在一定瓶頸。如本土跨境電商平臺(tái)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，缺乏適應(yīng)新業(yè)務(wù)模式的產(chǎn)品歸類(lèi)、商檢資質(zhì)、報(bào)關(guān)流程，跨境國(guó)際物流配送費(fèi)用高、體系建設(shè)不合理，跨境交易主體間信用保障體系缺失，以及跨境交易數(shù)據(jù)散失、網(wǎng)絡(luò)安全等問(wèn)題。

上?？缇畴娮由虅?wù)的發(fā)展方向與建議

跨境電子商務(wù)已受到?jīng)Q策層的關(guān)注和重視，上海應(yīng)探索深化制度、管理、金融創(chuàng)新，依托政府公共服務(wù)和監(jiān)管創(chuàng)新，采用技術(shù)創(chuàng)新手段，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)各要素聚集。鑒于上海的發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)采取“市場(chǎng)主導(dǎo)型”發(fā)展模式，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。上海跨境電子商務(wù)發(fā)展總體思路為“加快電子商務(wù)出口，擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)口，聚焦電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，打造亞太跨境電商新經(jīng)濟(jì)體”，以跨境貿(mào)易轉(zhuǎn)型提升整體水平。

雖然現(xiàn)階段跨境電子商務(wù)進(jìn)口B2C較熱門(mén)，但下階段出口B2C將是主要方向。擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)口可從拉動(dòng)內(nèi)需等角度出發(fā)，而上海作為跨境進(jìn)口中心，應(yīng)充分利用自貿(mào)區(qū)的制度優(yōu)勢(shì)，在剩余時(shí)間內(nèi)快速形成跨境電子商務(wù)中心地位。同時(shí)，上海應(yīng)著力優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)入駐，提升跨境電子商務(wù)整體層次和水平。

政府應(yīng)遵循“競(jìng)爭(zhēng)中立”原則，營(yíng)造公平有序的營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)公共服務(wù)支撐體系。具體可重點(diǎn)引進(jìn)或培育跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)與信息技術(shù)深度融合；全面提升上海在跨境貿(mào)易中的支配地位，將其建設(shè)成為世界級(jí)跨境電子商務(wù)交易、平臺(tái)、支付和服務(wù)中心；做大做強(qiáng)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)和第三方金融支付平臺(tái)，為中小企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，扶持第三方金融支付平臺(tái)。

【最新新聞信息】近年來(lái)，隨著全球數(shù)字化進(jìn)程的加速，跨境電子商務(wù)在全球范圍內(nèi)呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。許多國(guó)家和地區(qū)都在積極推動(dòng)跨境電商的發(fā)展，出臺(tái)了一系列支持政策，以促進(jìn)貿(mào)易的便利化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

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