跨境電商發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，政策支持助力前行

2025年外貿(mào)增速雙降的消息傳出后，外貿(mào)行業(yè)很快迎來政策扶持。6月10日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步部署，要推動(dòng)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，借助“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，這對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)、推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)以及打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)大有益處。

就在6月9日，一則新聞引起廣泛關(guān)注，阿里巴巴董事局主席XXX在美國《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站刊登公開信，信中介紹了阿里巴巴的美國戰(zhàn)略，即幫助美國中小企業(yè)鏈接全球電商生態(tài)以及中國這個(gè)全球最大的消費(fèi)市場。

實(shí)際上，跨境電商近年一直是政策重點(diǎn)支持的領(lǐng)域，此次國務(wù)院會(huì)議的部署無疑為其發(fā)展再添動(dòng)力。據(jù)中國政府網(wǎng)報(bào)道，在會(huì)議上李克強(qiáng)指出，跨境電商并非只是國內(nèi)百姓購買國外商品，大量的是企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，是通過“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”實(shí)現(xiàn)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”，能帶動(dòng)實(shí)體店和工廠的發(fā)展，還能有力促進(jìn)就業(yè)。

此前出訪時(shí)，李克強(qiáng)曾專門讓工作人員了解各出訪國的電子商務(wù)發(fā)展情況，他發(fā)現(xiàn)“國外的電子商務(wù)還真不如國內(nèi)發(fā)達(dá)”。他還提到，“全世界的網(wǎng)站只有5%是中文網(wǎng)站，但在電子商務(wù)方面，我們卻釋放出巨大的創(chuàng)造力！既然如此，我們何不讓他們試一試、闖一闖，把跨境電子商務(wù)真正帶動(dòng)起來呢？”

近兩年，傳統(tǒng)外貿(mào)增長較為乏力，越來越多的企業(yè)開始關(guān)注跨境電商。從事外貿(mào)近10年的張力，其工作方式就有了巨大變化。她所在的浙江一家婚紗公司，去年約300萬美元的出口額中，有多一半是通過跨境電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的。像張力這樣的傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)紛紛選擇擁抱互聯(lián)網(wǎng)，以前國外客戶訂單大且集中，如今訂單小且分散，促使生產(chǎn)鏈條趨于精細(xì)化?？缇畴娮由虅?wù)成為解決中小企業(yè)存量訂單碎片化、品牌制造商增量銷售渠道難題的有效辦法。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年中國跨境電商交易規(guī)模為4萬億元，同比增長30.6%。2013年我國跨境電商交易規(guī)模為3.1萬億元，增長率為31.3%，占進(jìn)出口貿(mào)易總額的11.9%。而2014年和2013年中國外貿(mào)的增長率分別為2.3%和7.6%，遠(yuǎn)低于跨境電商的增長速度。在傳統(tǒng)外貿(mào)年均增長不足10%的情況下，中國跨境電商連年保持著30%以上的增長。國家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國際合作室主任張平認(rèn)為，跨境電商縮短了供應(yīng)鏈，通過集約化效應(yīng)顯著降低了成本，提升了工廠、零售商的利潤空間，對(duì)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、塑造我國在國際市場上的新貿(mào)易競爭力具有重要意義。商務(wù)部預(yù)測，2025年中國跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易額將達(dá)6.5萬億元，未來幾年跨境電商占中國進(jìn)出口貿(mào)易比例將會(huì)提高到20%，年增長率將超過30%。

跨境電商發(fā)展面臨瓶頸，出口退稅問題亟待解決

盡管企業(yè)積極參與，市場需求旺盛，但跨境電子商務(wù)發(fā)展仍存在一些阻礙。清華大學(xué)教授柴躍廷表示，跨境電商購物涉及貨源、報(bào)關(guān)、通關(guān)、物流、支付等環(huán)節(jié)，原有的監(jiān)管體系和進(jìn)出口流程已成為發(fā)展的制約因素。此外，企業(yè)自身運(yùn)作不規(guī)范、競爭力不強(qiáng)及人才儲(chǔ)備不足也是難題。柴躍廷認(rèn)為，打通境內(nèi)境外兩個(gè)通道，跨境電商將迎來更大發(fā)展機(jī)遇，政府應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)，制定適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的監(jiān)管政策，營造良好環(huán)境。

中國人民大學(xué)商學(xué)院貿(mào)易系副主任王亞星也表示，近兩年來，跨境電子商務(wù)發(fā)展迅速，但相關(guān)政策未能及時(shí)跟上，在便利性等方面存在不足。此次國務(wù)院力挺跨境電商，旨在通過政策規(guī)范行業(yè)發(fā)展，提升行業(yè)便利化程度，且本次國務(wù)院的舉措重點(diǎn)解決上述問題，更側(cè)重跨境電商的出口領(lǐng)域。其中首項(xiàng)支持舉措是優(yōu)化通關(guān)流程，對(duì)跨境電子商務(wù)出口商品簡化歸類，實(shí)施經(jīng)營主體和商品備案管理，對(duì)進(jìn)出口商品采取集中申報(bào)、查驗(yàn)、放行和24小時(shí)收單等便利措施。

在稅費(fèi)和支付環(huán)節(jié)，會(huì)議要求落實(shí)跨境電子商務(wù)零售出口貨物退免稅政策。鼓勵(lì)開展跨境電子支付，推進(jìn)跨境外匯支付試點(diǎn)，支持境內(nèi)銀行卡清算機(jī)構(gòu)拓展境外業(yè)務(wù)。同時(shí)，國務(wù)院鼓勵(lì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為跨境電子商務(wù)提供通關(guān)、倉儲(chǔ)、融資等服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，打擊違法侵權(quán)行為。

在跨境電商面臨的諸多問題中，出口退稅是許多跨境電商企業(yè)面臨的實(shí)際問題。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有資格領(lǐng)取出口退稅的跨境電商企業(yè)數(shù)量不多。一家在多個(gè)跨境電商平臺(tái)銷售泳裝的企業(yè)負(fù)責(zé)人指出，目前出口企業(yè)無法向海關(guān)進(jìn)行跨境貿(mào)易電商業(yè)務(wù)的出口申報(bào)，也無法享受一般貿(mào)易企業(yè)的出口退稅。盡管屢屢傳出跨境電商出口退稅破冰的消息，但對(duì)于很多跨境電商出口企業(yè)來說，取得出口退稅的一個(gè)重要條件是需要取得購進(jìn)出口貨物相應(yīng)的增值稅專用發(fā)票、消費(fèi)稅專用繳款書(分割單)或海關(guān)進(jìn)口增值稅、消費(fèi)稅專用繳款書，而這些進(jìn)項(xiàng)憑證很多企業(yè)無法提供。不過，隨著越來越多的出口企業(yè)加入跨境電商行列，該負(fù)責(zé)人相信這個(gè)問題會(huì)很快得到解決，他依然看好跨境電商的廣闊前景。