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2025年支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)指導(dǎo)意見解讀

2025-07-09 03:20:13
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《支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)指導(dǎo)意見》解讀

2025年,國家外匯管理局發(fā)布了《支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),在全國范圍內(nèi)開展支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)。該《指導(dǎo)意見》引起了廣泛關(guān)注,錢寶VP鄭華東先生依據(jù)自身多年行業(yè)經(jīng)驗(yàn),對(duì)大家關(guān)心的一些問題進(jìn)行了核心解讀。

一、關(guān)于試點(diǎn)資格申請(qǐng)——全面放開

《指導(dǎo)意見》對(duì)開展跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)的支付機(jī)構(gòu)實(shí)施名單化管理。支付機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料后,經(jīng)外匯局分局審核,可在20個(gè)工作日內(nèi)取得正式書面文件,并完成“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”登記(僅針對(duì)貨物貿(mào)易),同時(shí)抄報(bào)國家外匯管理局。和2013年的情況大不相同,當(dāng)時(shí)僅限上海、北京、重慶、浙江、深圳五個(gè)城市,且全部由總局審批。如今試點(diǎn)資格申請(qǐng)已全面放開,原有的22家試點(diǎn)機(jī)構(gòu)將迎來眾多新增支付機(jī)構(gòu)的競爭。據(jù)最新新聞報(bào)道,隨著跨境支付市場的不斷擴(kuò)大,越來越多的支付機(jī)構(gòu)希望能夠參與到跨境外匯支付業(yè)務(wù)中來。

二、關(guān)于單筆交易金額——提升到5萬美元

2025年支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)指導(dǎo)意見解讀

《指導(dǎo)意見》將原先“貨物貿(mào)易單筆交易金額不得超過等值1萬美元,服務(wù)貿(mào)易單筆交易金額不得超過等值5萬美元”的規(guī)定,調(diào)整為單筆交易金額上限一律為5萬美元。這一調(diào)整對(duì)促進(jìn)跨境電商發(fā)展具有積極推動(dòng)作用,能更大程度地滿足如無人飛行器等技術(shù)含量高、貨品單價(jià)高的小型跨境電商結(jié)匯需求。近年來,跨境電商行業(yè)發(fā)展迅速,高價(jià)值商品的跨境交易需求不斷增加,此次調(diào)整正是順應(yīng)了這一趨勢。

三、關(guān)于備付金收付——允許軋差結(jié)算

《指導(dǎo)意見》明確,在滿足交易信息逐筆還原要求的前提下,支付機(jī)構(gòu)可進(jìn)行軋差結(jié)算。錢寶VP鄭華東表示,此項(xiàng)改動(dòng)將顯著節(jié)約跨境電商和支付機(jī)構(gòu)的結(jié)算成本,縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)間。當(dāng)前,試點(diǎn)情況良好,交易量增長迅猛,在大部分操作仍為手工處理的情況下,軋差交易可減輕支付機(jī)構(gòu)和合作銀行的大量工作負(fù)擔(dān),有利于試點(diǎn)業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí),需注意對(duì)實(shí)際收付款和原始收付款兩類數(shù)據(jù)進(jìn)行國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)。

四、關(guān)于合作銀行——不再限制數(shù)量

《指導(dǎo)意見》不再對(duì)備付金合作銀行及備付金賬戶數(shù)量加以限制,為支付機(jī)構(gòu)提供了更廣闊的操作空間,有助于推動(dòng)支付機(jī)構(gòu)與更多銀行開展跨境外匯支付試點(diǎn)業(yè)務(wù)。這一政策的實(shí)施,將進(jìn)一步促進(jìn)跨境支付市場的多元化競爭,為消費(fèi)者提供更多選擇。

五、關(guān)于信息申報(bào)——小金額匯總錄入

對(duì)于單筆金額等值500美元(含)以下的跨境外匯支付業(yè)務(wù),《指導(dǎo)意見》規(guī)定,合作銀行應(yīng)區(qū)分幣種和交易性質(zhì)進(jìn)行匯總后,以支付機(jī)構(gòu)名義逐筆錄入個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),無需全部逐筆錄入。這一修改將極大地簡化合作銀行的信息申報(bào)工作,對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

錢寶VP鄭華東認(rèn)為,總體而言,此次推出的新版《指導(dǎo)意見》,結(jié)合了外匯管理局一年多來對(duì)試點(diǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),以及廣大支付機(jī)構(gòu)與備付金合作銀行的實(shí)際操作反饋,在多個(gè)方面適當(dāng)放寬了監(jiān)管要求,對(duì)跨境電子商務(wù)發(fā)展是一項(xiàng)重大利好政策,對(duì)已獲試點(diǎn)資格和擬申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)資格的支付機(jī)構(gòu)而言,既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。

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