跨境電商行業(yè)政策及發(fā)展態(tài)勢分析

行業(yè)主要上市公司包括安克創(chuàng)新、跨境通訊、天澤資訊、ST華鼎、聯(lián)絡互動、廣博股份、蘭亭集士（LITB）、信威國際控股（08086.HK）等。

本文核心數(shù)據(jù)涵蓋國家層面跨境電商行業(yè)新政策匯總、各地跨境電商行業(yè)新政策匯總以及國家層面跨境電商行業(yè)發(fā)展目標分析。

跨境電商新政策法規(guī)的完善以及開放程度的規(guī)定，乃是跨境電商發(fā)展的關鍵基礎。我國跨境電商新政歷經(jīng)政策初始期（2004 - 2007年）、政策發(fā)展期（2008 - 2012年）、新政爆發(fā)期（2013年至2013年，這里原文可能有誤，暫不做修改）三大階段。2020年，受疫情影響，跨境電商成為推動外貿(mào)改革升級、打造新經(jīng)濟增長點的重要突破口，政策也持續(xù)給予支持。在互聯(lián)網(wǎng)的大背景下，跨境電商借助網(wǎng)絡平臺打破了地域限制，使得全球貿(mào)易更加便捷高效，這也促使各國政府更加重視跨境電商行業(yè)的發(fā)展與規(guī)范。

近年來，我國對跨境電商越發(fā)重視，國家新政支持力度不斷增強。國家在相關新政策中支持跨境電子商務發(fā)展，主要體現(xiàn)在多方面。

其一，試點布局進一步擴大。2022年2月，國務院批準在27個城市和地區(qū)設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)，這是自2015年籌建首個跨境電子商務綜合試驗區(qū)以來的第六批綜合試驗區(qū)。此前，我國已分5批建設105個跨境電子商務綜合試驗區(qū)，基本覆蓋全國，形成陸海聯(lián)動、國內(nèi)國際合作、東西互濟的發(fā)展格局。加上本次獲批的27個城市和地區(qū)，國內(nèi)跨境電子商務綜合試驗區(qū)數(shù)量將達到132個。眾多的綜合試驗區(qū)為跨境電商企業(yè)提供了更多的發(fā)展空間和政策優(yōu)惠，有助于企業(yè)降低運營成本，提高競爭力。

其二，發(fā)展跨境電商新模式。支持市場采購貿(mào)易與跨境電子商務融合發(fā)展，指導綜合試驗區(qū)幫助企業(yè)充分利用海外倉擴大出口，新增17個市場采購貿(mào)易業(yè)態(tài)試點，積極探索保稅維修和離岸貿(mào)易。海外倉模式的發(fā)展，大大縮短了配送時間，提高了客戶滿意度，增強了我國跨境電商在國際市場上的優(yōu)勢。

其三，大力促進貿(mào)易便利化。為促進跨境電商貿(mào)易便利化，新國策繼續(xù)擴大跨境電商進口商品清單，實施電商零售出口“無券免稅”政策在跨境電子商務綜合試驗區(qū)內(nèi)，推動出口企業(yè)所得稅征管。

2018年11月，財政部、海關總署、國家稅務總局發(fā)布《關于完善跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》，通知三項稅收調(diào)整：一是年度交易額每個人的限額增加，由每年2萬元調(diào)整為26000元，單筆交易限額由每人2000元調(diào)整為5000元；二是明確完稅價格超過單筆交易限額但高于年度交易限額，每周訂單僅需一款產(chǎn)品，即可通過跨境電商零售渠道進口，海關及進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅按照貨物稅率全額征收，交易金額記入年度交易總額；三是明確已訂購的電商進口商品不得進入國外市場轉(zhuǎn)售。這些稅收政策的調(diào)整，對跨境電商行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響，既規(guī)范了市場秩序，又保障了消費者的權(quán)益。

2019年7月3日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署跨境電商等新業(yè)態(tài)創(chuàng)建推進新政。會議強調(diào)，減少一批試點城市，落實跨境電商零售出口“無券免稅”政策，出臺所得稅征管辦法，更加便利對于企業(yè)來說。根據(jù)《關于跨境電子商務綜合試驗區(qū)零售出口貨物稅收政策的通知》（財稅[2018]103號），對跨境電子商務綜合試驗區(qū)出口企業(yè)未取得有效采購賬簿的貨物出口，還必須符合一定的條件、試行增值稅、消費稅免稅政策。（即“無門票免稅”政策）。“無發(fā)票免稅”政策簡單來說就是從事跨境電子商務的企業(yè)，只要符合公告（財稅[2018]103號）規(guī)定的條件，即可享受免稅，無需取得增值稅專用發(fā)票。新的免稅政策。這一政策極大地減輕了跨境電商企業(yè)的負擔，激發(fā)了企業(yè)的發(fā)展活力。

隨著新政支持力度的加大和發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，“十四五”期間跨境電商迎來了重要戰(zhàn)略機遇期。《商務發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確提出，要加快外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，開展跨境電商“1000億”專項行動、規(guī)則建設專項行動和標準，以及海外倉高質(zhì)量發(fā)展專項行動。到2025年，跨境電商等新業(yè)態(tài)外貿(mào)比重提高到10%。2021年7月9日，《國務院辦公廳關于促進外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的意見》公布，提出跨境電子商務B2B直接出口和跨境電子商務——邊境電商出口海外倉監(jiān)管模式在全省推廣。便利跨境電商進出口退換貨管理，優(yōu)化跨境電商零售進口清單；擴大跨境電子商務綜合試驗區(qū)試點范圍；力爭到2025年培育100家左右優(yōu)秀海外倉企業(yè)，依托海外倉打造覆蓋全球、協(xié)同發(fā)展的外貿(mào)貨運新網(wǎng)絡。這些目標的提出，為跨境電商行業(yè)的未來發(fā)展指明了方向。

除了國家層面的新政策外，各省市也響應國家號召，陸續(xù)出臺相關新政策支持跨境電商行業(yè)發(fā)展。我國“十四五”規(guī)劃提出推動加工貿(mào)易改革升級，深化外貿(mào)改革升級基地、海關特殊監(jiān)管區(qū)域、貿(mào)易促進平臺、國際營銷服務網(wǎng)絡建設，加快發(fā)展創(chuàng)新跨境電商、市場采購貿(mào)易等模式，鼓勵海外倉建設，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈順暢運行。目前，全國各省市“十四五”跨境電商行業(yè)發(fā)展規(guī)劃匯總?cè)缦拢?/p>

以上數(shù)據(jù)參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景預測及投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》。同時，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究、政策研究、產(chǎn)業(yè)鏈咨詢、產(chǎn)業(yè)地圖，以及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、IPO募資可行性研究、IPO業(yè)務及技術(shù)撰寫等服務、IPO工作底稿咨詢等解決方案。更深入的行業(yè)分析盡在【前瞻經(jīng)濟學家APP】，還可以與500 +經(jīng)濟學家/資深行業(yè)研究人員交流互動。