2025年吉林省跨境電商政策解讀及海關(guān)監(jiān)管要求
2025年,我省跨境電商領(lǐng)域迎來諸多政策利好。7月6日,省政府新聞辦召開跨境電商海關(guān)監(jiān)管新政策解讀新聞發(fā)布會。自7月1日起,海關(guān)跨境電商B2B出口監(jiān)管試點(diǎn)在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣。試點(diǎn)工作的實(shí)施,對促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康有序發(fā)展意義重大,能助力我省企業(yè)更好開拓海外市場。
發(fā)布會上了解到,6月22日,海關(guān)總署決定自7月1日起在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)(跨境電子商務(wù)B2B)出口監(jiān)管試點(diǎn)。這一政策實(shí)施進(jìn)一步拓寬了我省跨境電商經(jīng)營模式。以往只能以一般貿(mào)易方式報(bào)關(guān)的企業(yè),如今可開展跨境電商B2B(9710/9810)業(yè)務(wù),享受更多通關(guān)便利。這些措施有利于激發(fā)吉林省跨境電商出口潛力,推動出口電商跨越式發(fā)展。隨著政策實(shí)施,我省將實(shí)現(xiàn)所有跨境電商業(yè)務(wù)模式的全覆蓋和發(fā)展。
長春海關(guān)副關(guān)長謝兵介紹,跨境電商B2B出口是境內(nèi)企業(yè)通過跨境物流將貨物運(yùn)輸至境外企業(yè)或海外倉庫,借助跨境電商平臺完成交易的貿(mào)易形式。企業(yè)須符合海關(guān)要求相關(guān)電子數(shù)據(jù)傳輸主要包括“跨境電商B2B直接出口”和“跨境電商出口至海外倉”兩種模式?!翱缇畴娚藼2B直出口”模式指境內(nèi)企業(yè)通過跨境電商平臺與境外企業(yè)達(dá)成交易后,通過跨境物流直接將貨物出口至境外企業(yè),并使用“9710”報(bào)關(guān)監(jiān)管辦法?!翱缇畴娚坛隹诤M鈧}”是境內(nèi)企業(yè)先通過跨境物流將貨物出口至海外倉,通過跨境電商平臺完成交易,再將貨物從海外倉配送至海外買家手中,并采取“9810”監(jiān)管方式申報(bào)。該政策有效解決了長期以來跨境電商B2B出口與普通商品無法區(qū)分的問題,消除了企業(yè)對跨境電商B2B出口無特殊監(jiān)管方式編碼的擔(dān)憂,還有針對性的監(jiān)管措施和配套政策。
跨境電商B2B出口試點(diǎn)政策實(shí)施后,企業(yè)能享受諸多通關(guān)便利。整個報(bào)關(guān)流程信息化,企業(yè)通過“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”在線傳輸交易訂單、海外倉訂艙、倉單等電子信息,并全部以標(biāo)準(zhǔn)報(bào)文格式自動導(dǎo)入。報(bào)關(guān)單、報(bào)關(guān)清單無紙化,簡化企業(yè)申報(bào)手續(xù)。新增便捷舉報(bào)渠道,對于單張發(fā)票金額在5000元(含)以內(nèi)且不涉及證、檢、稅的貨物,可以報(bào)關(guān)單形式通過統(tǒng)一跨境電商出口系統(tǒng)清關(guān)。報(bào)關(guān)要素比報(bào)關(guān)單更詳細(xì),清單減少了57項(xiàng),且清單不要求匯總報(bào)關(guān)單,使中小微出口企業(yè)申報(bào)更便捷,通關(guān)成本進(jìn)一步降低。全面的考試領(lǐng)域簡化了申請,參照綜試區(qū)所在地海關(guān)跨境電商零售出口(9610)簡易申報(bào)做法,符合9710申報(bào)條件的跨境電商出口試點(diǎn),可按6位HS編碼申請簡易申報(bào)綜合試驗(yàn)區(qū)所在地海關(guān)的9810清單。物流、報(bào)檢方便,跨境電商B2B出口貨物可按“跨境電商”類型辦理轉(zhuǎn)關(guān)。通過H2018通關(guān)管理系統(tǒng)辦理通關(guān)的,也適用于全國通關(guān)一體化。企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際情況,選擇更有效、更好的組合方式運(yùn)輸貨物,同時享受優(yōu)先查驗(yàn)的便利。
2025年3月18日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),商務(wù)部等六部委聯(lián)合下發(fā)通知,擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍。試點(diǎn)范圍覆蓋全部自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、保稅物流中心(B型)所在城市(地區(qū))。我省吉林市、延吉市繼長春市、琿春市之后被納入試點(diǎn)范圍,可開展網(wǎng)購保稅進(jìn)口(監(jiān)管方式代碼:1210)業(yè)務(wù)。在網(wǎng)購保稅進(jìn)口(1210)模式下,化妝品、嬰幼兒配方奶粉、藥品、醫(yī)療器械、特殊食品等進(jìn)口商品進(jìn)區(qū)不再實(shí)行首次進(jìn)口許可、注冊或備案要求。此前,跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市政策要求嚴(yán)格的申請和審批程序,確定新的試點(diǎn)城市耗時較長。2012年5月至2020年4月,全國僅有86個城市以及整個海南島納入跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍。此次擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)范圍的文件,大大提高了試點(diǎn)城市政策覆蓋面,有效降低了開展網(wǎng)購保稅進(jìn)口(1210)業(yè)務(wù)的資質(zhì)門檻,將激發(fā)吉林省跨境電子商務(wù)潛力,為推動特殊區(qū)域發(fā)展提供新機(jī)遇,有利于推動吉林省跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)布會上,長春海關(guān)副關(guān)長謝兵介紹,為促進(jìn)跨境電子商務(wù)新業(yè)態(tài)規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展,海關(guān)在全國范圍內(nèi)開展打擊跨境電子商務(wù)專項(xiàng)行動,打擊商業(yè)進(jìn)口走私,積極倡導(dǎo)“守法便利、違法必究”,為企業(yè)依法合規(guī)開展跨境電子商務(wù)創(chuàng)造良好營商環(huán)境。為進(jìn)一步增強(qiáng)社會公眾對海關(guān)相關(guān)法律法規(guī)的熟悉程度,引導(dǎo)企業(yè)守法自律,現(xiàn)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)相關(guān)海關(guān)監(jiān)管要求:參與跨境電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè),如跨境電子商務(wù)企業(yè)、跨境電子商務(wù)國內(nèi)代理商、跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)、物流企業(yè)、支付企業(yè)等,應(yīng)按要求向海關(guān)注冊企業(yè),并提供真實(shí)有效的資質(zhì)證書。跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)或者跨境電子商務(wù)企業(yè)境內(nèi)代理商、支付企業(yè)、物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別向海關(guān)傳輸帶有電子簽名的交易、支付、物流等電子信息(簡稱“三個訂單”信息),并驗(yàn)證數(shù)據(jù)的真實(shí)性,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任??缇畴娮由虅?wù)平臺企業(yè)和跨境電子商務(wù)企業(yè)境內(nèi)代理商應(yīng)當(dāng)對交易和消費(fèi)者身份信息的真實(shí)性進(jìn)行審核,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。物流企業(yè)應(yīng)向海關(guān)開放實(shí)時物流追蹤信息共享接口,嚴(yán)格按照交易過程中產(chǎn)生的物流信息開展跨境電商零售進(jìn)口貨物的國內(nèi)配送業(yè)務(wù)。參與跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè)不得以任何方式參與制作、傳播虛假“三單”信息、便利二次銷售、盜用個人身份信息或年度采購額度等行為,涉嫌違法的,海關(guān)將依法立案調(diào)查,依法進(jìn)行走私或非法活動的企業(yè)來處理。
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