美國眾議院能源和商業(yè)委員會通過涉 TikTok 法案

2025 年 3 月 7 日，眾議院能源和商業(yè)委員會聽證會以 50 比 0 的投票結(jié)果初步通過“要求字節(jié)跳動剝離 TikTok”的法案。眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖 Steve Scalise 在 x.com 發(fā)帖稱，該法案將于下周遞交至眾議院投票。

此事件可追溯至兩天前。2025 年 3 月 5 日，眾議院“中國委員會”主席、共和黨人 Mike Gallagher 與眾議院民主黨人 Raja Krishnamoorthi 等十幾名議員聯(lián)合提交法案《Protecting Americans From Foriegn Adversary Controlled Applications》（保護美國公民免受外國敵對勢力控制的應(yīng)用程序）。該法案開頭特別強調(diào)了外國敵對勢力控制的應(yīng)用程序，并以 TikTok 以及字節(jié)跳動或字節(jié)跳動控制的實體開發(fā)或推出的應(yīng)用程序為例。同時，法案要求字節(jié)跳動在 165 天內(nèi)剝離 TikTok，否則蘋果、谷歌等應(yīng)用商店將強制停止對 TikTok 以及字節(jié)跳動控制的 App 提供網(wǎng)絡(luò)托管服務(wù)。這讓人不禁想起幾年前的類似情況。

值得注意的是，TikTok 再次陷入被封禁危機。法案提出當日，TikTok 發(fā)言人發(fā)表聲明稱：“無論如何掩飾，這項法案都是對 TikTok 的徹底禁令?！?/p>

在法案提出的第二天，即 2025 年 3 月 6 日，TikTok 采取了實際行動。TikTok 向美國用戶推送通知，呼吁用戶共同阻止 TikTok 被封禁。通知指出“國會正在計劃全面禁止 TikTok”，這將“剝奪 1.7 億美國人的憲法自由言論權(quán)”，禁令將“損害數(shù)百萬企業(yè)、影響美國無數(shù)創(chuàng)作者的生計、阻礙藝術(shù)家與觀眾的連接”。同時，通知下方提供了撥打眾議院電話的按鍵。然而，很顯然，TikTok 的努力并未取得顯著效果。

事實上，這已是 TikTok 在美國第四次面臨被封禁的危機。2020 年，美國前總統(tǒng)特朗普簽署兩項行政命令，要求字節(jié)在 45 天內(nèi)出售 TikTok。這兩項行政命令隨著特朗普卸任被兩次推遲，最終廢除。2022 年年底，共和黨參議員馬可·盧比奧（Marco Rubio）和民主黨眾議員克里希納穆爾提（Raja Krishnamoorthi）（此次法案發(fā)起人之一）聯(lián)合提出法案，要求全面禁止 TikTok 在美國運行。2023 年 3 月，眾議院外交事務(wù)委員會以 24 票贊成、16 票反對的結(jié)果通過了一項方案，要求全面封殺 TikTok。當時，字節(jié)甚至派出 TikTok CEO 周受資親自前往聽證會。如今，美國部分官員再次故技重施，TikTok 為解決前三次危機所做的努力似乎成效甚微。

不過，唯一的“好消息”是，從法律流程上來看，這項法案要成為正式法律，還有一段漫長的路要走。但“壞消息”是，該法案賦予了總統(tǒng)新的權(quán)力，允許總統(tǒng)直接對總部或注冊地位于某些國家的社媒 App 采取措施，如封禁或限制。也就是說，如果接下來眾議院全院審議、參議院審議以及拜登政府都通過，總統(tǒng)便可隨時“依法辦事”，不會再出現(xiàn)像之前川普簽署行政令后又被拜登政府撤回的情況了。鑒于此次投票的一邊倒結(jié)果，以及拜登政府已明確表示支持該法案，接下來的事情走向著實不容樂觀。

在當今的互聯(lián)網(wǎng)時代，社交媒體平臺的發(fā)展和競爭日益激烈。TikTok 作為一款在全球范圍內(nèi)廣受歡迎的應(yīng)用程序，其遭遇的困境也反映了國際政治和商業(yè)競爭的復(fù)雜性。各國在制定相關(guān)政策時，應(yīng)該充分考慮到民眾的需求和利益，以及全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢，避免過度的政治干預(yù)和貿(mào)易保護主義。同時，企業(yè)也應(yīng)該積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，通過合法合規(guī)的方式維護自身的權(quán)益和發(fā)展。

出品 | 風口星編輯部

作者 | 林宇、曉萱

編輯 | 晨陽