我國跨境電商面臨的物流成本挑戰(zhàn)

我國跨境電商曾得益于低廉的物流成本而快速發(fā)展，但2025年物流成本將不斷上漲。萬國郵聯(lián)第三次特別大會通過的國際小包終端費改革方案顯示，2020年至2025年間，我國出口國際小包終端費將較2019年累計增長164%。國家郵政局辦公室副主任林宇表示，這一增長趨勢使得我國跨境電商物流成本上升，因此我國需加快彌補郵政出口渠道單一、快遞國際網(wǎng)絡薄弱等短板。

萬國郵聯(lián)的終端費體系中，成員國按發(fā)展水平分為四組，計算標準對發(fā)展中國家較為有利。終端費是原寄國郵政向寄達國郵政支付的為補償寄達國處理所接收函件的費用，適用于信件和2公斤以下的小包。然而，近年來跨境電子商務迅猛發(fā)展，國際小包業(yè)務量急速增長，導致出超國郵政與入超國郵政之間的利益不平衡。一些國內(nèi)成本較高的國家，以終端費不能覆蓋其國內(nèi)處理成本為由，呼吁提高終端費。

2025年9月，萬國郵聯(lián)第三次特別大會在瑞士日內(nèi)瓦舉行，大會通過了融合各方訴求的方案V。根據(jù)該方案，2020年，各國繼續(xù)執(zhí)行多邊費率體系，上調(diào)并拉平1至4組的終端費上限，我國所屬第3組國家2020年終端費上漲27%。此外，2018年進口函件業(yè)務量超過7.5萬噸的國家（目前僅有美國符合該條件），2020年7月1日起可提前實行自定義終端費體系，但需在2021年至2025年間向萬國郵聯(lián)支付4000萬瑞士法郎補償金。

我國終端費的大幅增長已成定局。據(jù)林宇介紹，此次大會通過的方案V將使我國所在的第3組國家在2020年至2025年間，出口國際小包終端費較2019年累計增長164%，進而推高我國跨境電商物流成本。不過，相較于其他方案，該方案對我國的不利影響相對較小。初步估算顯示，按照方案V，中國郵政集團公司和港澳郵政2020年較另一方案可少支付終端費60多億元。事實上，萬國郵聯(lián)近年來一直在持續(xù)推進終端費改革。2016年萬國郵聯(lián)伊斯坦布爾大會通過了國際小包終端費調(diào)資辦法，輕重量段終端費大幅上漲。新終端費辦法2018年生效后，包括我國在內(nèi)的有關(guān)國家出口國際小包終端費大幅上漲。2018年，中國郵政出口國際小包終端費已上漲50%。根據(jù)伊斯坦布爾大會決議，2019年至2021年，我國所屬第三組國家出口小包終端費將繼續(xù)保持每年13%的漲幅。

隨著終端費的大幅上漲，我國的郵政企業(yè)和跨境電商或?qū)⒚媾R更高成本。以中美郵政業(yè)務為例，中國的國際小包出口量遠大于美國，隨著美國提高終端費，中國郵政的成本將大幅提高，企業(yè)利潤會被壓縮。一家跨境電商平臺相關(guān)負責人表示，在跨境電商平臺上，賣家可自行選擇快遞服務，除郵政渠道外，還可選擇UPS、DHL等商業(yè)快遞，因此郵政不會大幅漲價，否則會影響其業(yè)務量。但隨著萬國郵聯(lián)調(diào)整終端費，使用同樣郵路的國際快遞企業(yè)也很可能調(diào)整價格，從長遠看，我國跨境電商物流成本會有所提高。據(jù)第一財經(jīng)商業(yè)數(shù)據(jù)中心聯(lián)合1688跨境專供發(fā)布的《2025中國跨境電商出口趨勢與機遇白皮書》顯示，截至2024年，中國跨境電商出口已實現(xiàn)超萬億規(guī)模，主流電商平臺分布全球200多個國家和地區(qū)。

林宇指出，我國郵政出口渠道單一、快遞國際網(wǎng)絡薄弱、國內(nèi)市場與國際市場失衡、跨境電商產(chǎn)品優(yōu)勢不足等短板亟待解決。我國郵政、快遞企業(yè)應抓緊促改革、補短板，練好內(nèi)功，協(xié)調(diào)推動我國電商平臺及上游產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更新，推進與寄遞相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈共同實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以不斷適應國際小包市場化進程；通過造船出海、抱團出海，加快推動我國郵政、快遞企業(yè)“走出去”，打造安全可靠的國際寄遞網(wǎng)絡。

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