億邦出口

出口電商已然興起，我們應(yīng)放眼更為廣闊的世界。2025年，新政已成大勢所趨，唯有遵循新政，企業(yè)方能取得成就。

在2025全球跨境電子商務(wù)杭州峰會上，電子交易技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室主任、清華大學(xué)院長趙宇翔發(fā)表了題為《跨境電子商務(wù)的中國智慧》的演講。他從宏觀角度探討了2025年跨境電商的新形勢。

2025年跨境電商的三大利空消息：

跨境電商看似發(fā)展迅猛，勢頭良好。然而，2025年以來，我國跨境電商面臨三大挑戰(zhàn)：

其一，2024年全國人大宣布海關(guān)與報關(guān)合并，這使得跨境電商通關(guān)報檢便利化取得顯著進(jìn)展，為跨境電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

其二，日本挑起的中俄貿(mào)易糾紛，對中國跨境電子商務(wù)的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。當(dāng)下，國家有關(guān)部門正思索在跨境電商領(lǐng)域?qū)で笃渌较虻耐黄?，擬定新的政策舉措，以謀取更多利益與激勵。盡管這既是困境，也是挑戰(zhàn)，但對跨境電商的發(fā)展而言，同樣也是機(jī)遇。

其三，在2025年博鰲歐洲峰會上，中國宣布要增加進(jìn)口，并將北京定為一年一度的進(jìn)口博覽會舉辦地。這一重要舉措與跨境電商的發(fā)展密切相關(guān)，為其帶來了強(qiáng)大的推動力。眾所周知，近些年來跨境電商的發(fā)展在一定程度上是以出口為基礎(chǔ)的，而國家政策中將進(jìn)口提升到與出口同等重要的位置，這對跨境電商的發(fā)展無疑是一大利空。

跨境電商的中國智慧：

對于跨境電商，中國智慧主要涵蓋兩個方面：

首先是創(chuàng)業(yè)智慧。在跨境電商的發(fā)展進(jìn)程中，商界所貢獻(xiàn)的智慧實(shí)則是微觀的，是外部因素，也是主要的推動力量。

其次是政府的智慧。政府的主要職責(zé)是優(yōu)化跨境電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。政府相關(guān)部門也在著力探索跨境電子商務(wù)的發(fā)展模式、方向、途徑以及政策措施。

在這方面，目前中國政府在推動跨境電子商務(wù)方面的貢獻(xiàn)包括：

一是推動共建全球網(wǎng)上貿(mào)易綜合服務(wù)體系。此為中國率先提出，且認(rèn)為這是發(fā)展跨境電商的首要任務(wù)，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的必行之事。

為何要推廣全球在線貿(mào)易綜合服務(wù)體系呢？因?yàn)榭缇畴娚膛c非跨境電商的最大差別在于，跨境電商必須經(jīng)過所在國家的海關(guān)，涉及清關(guān)、報檢、結(jié)匯、退稅等環(huán)節(jié)。這是政府推動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，在推動共建全球在線貿(mào)易綜合服務(wù)體系的過程中，中國政府率先提議并積極推進(jìn)綜合服務(wù)體系的建設(shè)，以營造良好的發(fā)展環(huán)境。

綜合服務(wù)體系包含建設(shè)所謂單一窗口作為跨境電商綜合服務(wù)平臺的主要內(nèi)容。該服務(wù)平臺一方面與商業(yè)網(wǎng)站對接，另一方面與政府相關(guān)部門對接。實(shí)質(zhì)上，它是打通跨境電子商務(wù)與政府主導(dǎo)服務(wù)的重要橋梁。這座橋梁的開通對于降低網(wǎng)上貿(mào)易成本和提高效率至關(guān)重要。

中國將在單一窗口的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)對外綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)中國與域外國家和相關(guān)服務(wù)體系的對接，構(gòu)建區(qū)域化、全球性的網(wǎng)絡(luò)化貿(mào)易綜合服務(wù)體系，并逐步向世界范圍擴(kuò)展。

推廣的根本目標(biāo)是吸引通關(guān)清關(guān)，以提升效率。只要能實(shí)現(xiàn)通關(guān)與報關(guān)的互聯(lián)互通，便可實(shí)現(xiàn)單邊報關(guān)或單邊通關(guān)。

該系統(tǒng)期望達(dá)到的最終目標(biāo)是“人工采集數(shù)據(jù)”。雖說人工數(shù)據(jù)采集仍在進(jìn)程中，部分?jǐn)?shù)據(jù)采集仍需上報，且數(shù)據(jù)采集必須有明確方向，方可實(shí)現(xiàn)?？缇畴娚淘镜馁Q(mào)易是電子化的，但由于相關(guān)管理制度和體制的變革尚未完全到位，同時也考慮到諸如虛假數(shù)據(jù)上報等風(fēng)險，這一目標(biāo)只能逐步達(dá)成。

據(jù)悉，另一個目標(biāo)是將整個服務(wù)流程數(shù)字化。中國的清關(guān)、報檢、退稅分別由國家不同的部門負(fù)責(zé)，相互銜接存在一定難度，目前這些工作都在推進(jìn)當(dāng)中。

第三個目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)數(shù)字信息的網(wǎng)絡(luò)化。不僅要實(shí)現(xiàn)國內(nèi)政府部門的信息互聯(lián)互通，更要達(dá)成全球信息的互聯(lián)互通。

當(dāng)前跨境電子商務(wù)的規(guī)模尚小。原因在于，跨境電商的主要商品仍為小消費(fèi)品，常規(guī)的貨物貿(mào)易尚未真正進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)渠道。各類跨境電商網(wǎng)站或交易平臺都期望大型店鋪的興起，畢竟全球綜合服務(wù)體系建設(shè)仍在進(jìn)行中。

二是提出并開發(fā)保稅存貨模式。所提出的保稅備貨模式旨在使國外消費(fèi)者和國內(nèi)消費(fèi)者在消費(fèi)跨國商品或服務(wù)時，能獲得與國內(nèi)消費(fèi)者完全相同的體驗(yàn)。

三是建立自下而上的合作機(jī)制。中國率先探索與域外國家和地區(qū)自下而上的合作機(jī)制。國際貿(mào)易頗為復(fù)雜，在國家層面探討貿(mào)易問題并非易事。國家發(fā)展改革委牽頭會同有關(guān)部門，提出了一種新思路，為進(jìn)一步推動全球跨境電商貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，是否可以采用另一種發(fā)展模式，即自下而上。

因此，我國跨境電商鼓勵相關(guān)城市先與域外城市建立合作關(guān)系，再以企業(yè)貿(mào)易的實(shí)際需求或基層群眾的需求為導(dǎo)向。若幾個城市之間的點(diǎn)對點(diǎn)合作能夠完善，這樣的節(jié)點(diǎn)將形成一個網(wǎng)絡(luò)，若該網(wǎng)絡(luò)能夠逐步完善，將為全面部署奠定基礎(chǔ)。例如，蘭州、廣州、深圳、成都、重慶等城市與中東和歐洲的相關(guān)城市建立了一系列對等合作，形成了一種獨(dú)特的發(fā)展模式。

四是率先制定跨境電子商務(wù)國際標(biāo)準(zhǔn)體系。若該標(biāo)準(zhǔn)體系能夠成功建立，那么中國與美國之間的信息互聯(lián)互通將具備堅實(shí)的基礎(chǔ)。目前，此項(xiàng)工作正從兩方面推進(jìn)。一方面，2025年底由中國海關(guān)牽頭召開的世界海關(guān)大會將依托WCO（世界海關(guān)組織）制定相關(guān)工作規(guī)則和程序。另一方面，我國國家標(biāo)準(zhǔn)委員會與英國共同推動建立以中國為秘書處的跨境電子商務(wù)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的倡議。

在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，過去幾年中國曾缺乏話語權(quán)。盡管在推動電子商務(wù)的過程中，我們遭遇了國際標(biāo)準(zhǔn)組織，尤其是歐美發(fā)達(dá)國家的較大阻力，他們擔(dān)憂中國的話語權(quán)日益增強(qiáng)。但我們正在全力推動此事，預(yù)計2026年上半年有望實(shí)施。一旦得以落實(shí)，無論是將我國的商品推向海外，還是將海外商品引入國內(nèi)，都將具有重要意義，為信息渠道奠定標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)。