寧波保稅區(qū)跨境電商相關(guān)情況

2025年，雙11購(gòu)物狂歡節(jié)即將來(lái)臨，眾多海淘愛(ài)好者計(jì)劃借此機(jī)會(huì)購(gòu)買(mǎi)更多“洋貨”。作為跨境購(gòu)規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先的寧波保稅區(qū)，此前發(fā)布了《寧波保稅區(qū)跨境電商投訴舉報(bào)分析白皮書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“白皮書(shū)”），這是該市首份有關(guān)跨境購(gòu)消費(fèi)投訴的白皮書(shū)，對(duì)近年跨境購(gòu)電商投訴舉報(bào)情況進(jìn)行了詳細(xì)分析，并提出了相應(yīng)對(duì)策與建議。

寧波保稅區(qū)于2013年底開(kāi)展跨境購(gòu)業(yè)務(wù)試點(diǎn)，截至2025年10月25日，已匯聚跨境電商試點(diǎn)企業(yè)568家，累計(jì)跨境交易金額超過(guò)196億元，跨境交易單量超億單，跨境進(jìn)口規(guī)模位居全國(guó)之首，消費(fèi)者來(lái)自全國(guó)各地，人數(shù)突破4332萬(wàn)。

據(jù)白皮書(shū)信息，2014年至2017年，寧波保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局共受理各類(lèi)跨境電商投訴舉報(bào)773件，辦結(jié)758件，辦結(jié)率達(dá)98.1%。從年度數(shù)據(jù)看，保稅區(qū)跨境電商舉報(bào)投訴量呈明顯上升趨勢(shì)，特別是每年6月、11月和12月，這與“618”“雙11”“雙12”等大促節(jié)點(diǎn)密切相關(guān)。不過(guò)，總體而言，跨境電商投訴舉報(bào)率始終保持在十萬(wàn)分之一左右，即每十萬(wàn)筆跨境訂單產(chǎn)生一件消費(fèi)投訴舉報(bào)。

在所有投訴舉報(bào)案例中，商品類(lèi)投訴舉報(bào)占比89%。具體商品品類(lèi)中，投訴舉報(bào)前五位為奶粉（牛奶）、食品（除奶粉外）、尿不濕、保健品和化妝品，其中奶粉占商品總投訴舉報(bào)數(shù)的24.5%，產(chǎn)品主要源自德國(guó)、英國(guó)和荷蘭。從年度數(shù)據(jù)分析，2017年涉及食品的投訴舉報(bào)位列第一；2016年涉及奶粉、尿不濕和保健品的舉報(bào)投訴達(dá)到峰值，2017年有所下降，其中尿不濕的下降趨勢(shì)尤為顯著。從投訴舉報(bào)的性質(zhì)來(lái)看，前四位分別是廣告、質(zhì)量、售后和價(jià)格。近年來(lái)，有關(guān)廣告的投訴舉報(bào)增長(zhǎng)迅速，2017年占全年總數(shù)的71.7%，主要問(wèn)題包括涉嫌虛假宣傳、使用最高級(jí)用語(yǔ)等。值得注意的是，這四年中，職業(yè)舉報(bào)人投訴從無(wú)到有，且上升趨勢(shì)明顯，2017年占總量的70.2%，主要針對(duì)食品標(biāo)簽、廣告用語(yǔ)及某些保健品中包含藥品成分等問(wèn)題。

在跨境購(gòu)消費(fèi)維權(quán)方面存在諸多難題。白皮書(shū)指出，跨境貿(mào)易電子商務(wù)交易中，消費(fèi)者主要通過(guò)經(jīng)營(yíng)者提供的網(wǎng)頁(yè)圖文介紹了解商品，難以判斷商品來(lái)源、質(zhì)量和價(jià)格，且自身知識(shí)儲(chǔ)備有限，導(dǎo)致跨境購(gòu)貿(mào)易中信息嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)。此外，網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)均為電子化信息，經(jīng)營(yíng)者可通過(guò)技術(shù)手段修改和刪除數(shù)據(jù)，使消費(fèi)者處于被動(dòng)地位，在后期維權(quán)中處于劣勢(shì)。跨境電商主體還存在法律關(guān)系混亂的情況，如注冊(cè)主體和網(wǎng)站實(shí)際運(yùn)營(yíng)主體分離、注冊(cè)主體與倉(cāng)儲(chǔ)物流主體分離等?？缇畴娚棠Ｊ蕉喾N混合經(jīng)營(yíng)，涉及境內(nèi)外多個(gè)經(jīng)營(yíng)主體，若不明確各類(lèi)經(jīng)營(yíng)模式法律關(guān)系，一旦出現(xiàn)消費(fèi)糾紛，法律責(zé)任難以厘清。部分跨境電商行為不規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)促銷(xiāo)活動(dòng)期間問(wèn)題突出，如單方面霸王條款、價(jià)格虛高、刷單炒信、7天無(wú)理由退貨執(zhí)行不到位等。由于跨境商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)，易引發(fā)舉報(bào)投訴，如未貼中文標(biāo)識(shí)、部分跨境食品中含保健品或藥品成分、嬰幼兒奶粉中部分含量超標(biāo)或未達(dá)標(biāo)等。而且，跨境購(gòu)涉及眾多部門(mén)和環(huán)節(jié)，商品質(zhì)量難以有效監(jiān)管，出現(xiàn)問(wèn)題也難以有效界定。

針對(duì)上述問(wèn)題，白皮書(shū)提出了建議和對(duì)策。比如加快推進(jìn)培育本土跨境電商企業(yè)，樹(shù)立品牌效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模。同時(shí)，增強(qiáng)企業(yè)的品牌意識(shí)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提升跨境電商的知名度和美譽(yù)度。有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)跨境購(gòu)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2025年，為促進(jìn)和規(guī)范跨境電商行業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、健康發(fā)展，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，寧波保稅區(qū)跨境電商信用信息公示平臺(tái)正式上線發(fā)布，這是全國(guó)首個(gè)跨境電商信用信息公示平臺(tái)。該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了跨境電商主體信息、經(jīng)營(yíng)信息、監(jiān)管信息、服務(wù)信息、獎(jiǎng)懲信息、投訴舉報(bào)信息的六大公開(kāi)透明，可對(duì)重點(diǎn)跨境電商進(jìn)行扶優(yōu)扶強(qiáng)，對(duì)違法違規(guī)跨境電商實(shí)施跨部門(mén)聯(lián)合懲戒。平臺(tái)對(duì)歷年來(lái)獲批跨境電商企業(yè)、跨境商品備案情況、跨境交易金額、跨境交易單量、消費(fèi)者交易人數(shù)以及跨境電商的經(jīng)營(yíng)模式、交易模式、交易種類(lèi)、網(wǎng)站類(lèi)型、入駐平臺(tái)、主營(yíng)產(chǎn)品進(jìn)行了全景展示分析。對(duì)于跨境商品質(zhì)量問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將通過(guò)線上“神秘買(mǎi)家”和線下“隨機(jī)抽檢”的方式，開(kāi)展跨境商品評(píng)價(jià)性抽檢，評(píng)價(jià)內(nèi)容在該平臺(tái)公示，供消費(fèi)者參考。下一階段，該平臺(tái)將在寧波保稅區(qū)管委會(huì)網(wǎng)站、寧波保稅區(qū)“政企通”網(wǎng)站和寧波“跨境購(gòu)”網(wǎng)站同步上線。

【最新相關(guān)新聞信息】近年來(lái)，隨著跨境電商的快速發(fā)展，各地都在積極探索加強(qiáng)監(jiān)管和保障消費(fèi)者權(quán)益的措施。例如，一些地區(qū)加強(qiáng)了對(duì)跨境電商商品的質(zhì)量檢測(cè)，加大了對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，以提升消費(fèi)者對(duì)跨境購(gòu)物的信心?！?/p>