2025年，據(jù)最新消息，美國(guó)氣候特使Podesta在接受英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)透露，拜登政府正籌劃依據(jù)進(jìn)口產(chǎn)品的碳排放量對(duì)其征收稅款，美國(guó)版CBAM（碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制）即將現(xiàn)身，此舉意味著美國(guó)將著重對(duì)進(jìn)口碳密集型產(chǎn)品進(jìn)行打擊。

一、美國(guó)籌劃碳關(guān)稅

Podesta表示：“我們絕不允許我們的工業(yè)基礎(chǔ)被那些不重視碳排放成本，甚至通過(guò)各種手段支持高碳排放生產(chǎn)的國(guó)家占取便宜?！苯冢绹?guó)在碳關(guān)稅方面動(dòng)作頻頻。早在去年，參議員比爾·卡西迪 (R-LA) 和林賽·格雷厄姆 (R-SC)就提出一項(xiàng)法案，擬對(duì)來(lái)自其他國(guó)家（特別是中國(guó)）的碳密集型產(chǎn)品征收“外國(guó)污染費(fèi)”。而在今年4月份，拜登政府成立了一個(gè)氣候與貿(mào)易工作組，致力于解決碳泄漏、傾銷以及隱含碳（即材料生產(chǎn)過(guò)程中釋放的碳排放）等問(wèn)題。種種跡象顯示，當(dāng)下美國(guó)兩黨都支持在國(guó)際貿(mào)易中與中國(guó)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)致力于降低排放。盡管目前碳關(guān)稅政策尚未明確出臺(tái)，但我們可以預(yù)料到未來(lái)形勢(shì)的嚴(yán)峻性。值得一提的是，據(jù)最新新聞報(bào)道，全球多個(gè)國(guó)家都在加強(qiáng)對(duì)碳排放的管控，并積極推動(dòng)綠色能源的發(fā)展。

二、碳關(guān)稅的影響范圍

Podesta指出：“我們將決定如何處理可交易商品部門(mén)中的碳問(wèn)題，尤其是鋼鐵、鋁、水泥、玻璃、肥料等。”然而，這并不意味著美國(guó)會(huì)對(duì)中國(guó)的電動(dòng)車和太陽(yáng)能電池板等新能源產(chǎn)品放寬管制。這位氣候特使認(rèn)為，中國(guó)在電池、太陽(yáng)能等重要清潔能源領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，主要是因?yàn)椤胺鞘袌?chǎng)行為”（即政府補(bǔ)貼），并且在鋼鐵等商品生產(chǎn)中大量使用污染嚴(yán)重的煤炭。Podesta稱：“我們所采用的具體政策機(jī)制需要公平地反映商品生產(chǎn)中所包含的碳。”簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，Podesta不會(huì)對(duì)終端綠色產(chǎn)品予以特殊照顧，可能會(huì)考慮產(chǎn)品整個(gè)生產(chǎn)、使用周期中的碳足跡問(wèn)題。針對(duì)單方面的碳邊境稅，以中國(guó)為首的金磚四國(guó)（巴西、印度、南非和中國(guó)）曾在第27屆聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)上表示反對(duì)：不要采取單邊行動(dòng)和歧視性做法，例如碳邊境稅，因?yàn)檫@些行為可能會(huì)扭曲市場(chǎng)并加劇《聯(lián)合國(guó)氣候變化公約》締約國(guó)之間的信任缺失。不過(guò)，這并不意味著它們是受CBAM影響最嚴(yán)重的國(guó)家。實(shí)際上，CBAM的總體影響取決于一個(gè)國(guó)家被該政策覆蓋的出口產(chǎn)品占其總出口的比例。例如，法國(guó)發(fā)展署2025年的一項(xiàng)研究表明，受歐盟CBAM影響最大的國(guó)家大多是非洲的低收入國(guó)家和地區(qū)（LICs），以及臨近歐盟的最不發(fā)達(dá)國(guó)家（LDCs）和發(fā)展中國(guó)家，如莫桑比克、波黑、塞爾維亞、北馬其頓、黑山等。

三、對(duì)跨境電商賣家的建議

必須明確的是，美國(guó)在沒(méi)有國(guó)內(nèi)碳稅的情況下實(shí)施獨(dú)立的碳關(guān)稅是不合理的。這種實(shí)質(zhì)上的貿(mào)易保護(hù)主義政策將違反世界貿(mào)易組織（WTO）的非歧視性規(guī)則。然而，一旦政府立法者下定決心推行，碳關(guān)稅必然會(huì)對(duì)我國(guó)跨境電商出口產(chǎn)品產(chǎn)生影響，特別是含有塑料、鋼鐵等零件的產(chǎn)品。賣家若想避免成本增加和貿(mào)易限制，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)綠標(biāo)，以規(guī)避碳壁壘。在這方面，碳企通希望能夠?yàn)槟峁﹨f(xié)助。

（來(lái)源：碳中和咨詢師Amanda）

以上內(nèi)容屬作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表風(fēng)口星跨境立場(chǎng)！本文經(jīng)原作者授權(quán)轉(zhuǎn)載，轉(zhuǎn)載需經(jīng)原作者授權(quán)同意。