跨境電商與海關(guān)政策

近期，有關(guān)跨境電商的消息備受關(guān)注，特別是海關(guān)總署的一系列舉措。2025年，一則有關(guān)《海關(guān)總署關(guān)于天津市開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作的報告》在網(wǎng)絡(luò)上傳播開來。此報告乃是海關(guān)總署呈交國務(wù)院的，旨在懇請批準(zhǔn)將天津列為跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市，并讓其施行鄭州、上海等7個試點(diǎn)城市的相關(guān)進(jìn)出口稅收政策。（文末附《報告》全文。）

據(jù)一名關(guān)檢部門官員分析，跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)由海關(guān)牽頭批準(zhǔn)。此前，海關(guān)剛發(fā)布函件，規(guī)定只有相關(guān)進(jìn)口試點(diǎn)城市才可試行跨境網(wǎng)購保稅備貨模式，這使得天津起初被排除在外。曾有觀點(diǎn)認(rèn)為，范圍擴(kuò)展至福州和平潭后便不再批準(zhǔn)新的試點(diǎn)城市，但最終可能因壓力而為天津開了個口子。

2025年9月9日，海關(guān)總署加貿(mào)司發(fā)布的一份加急文件《關(guān)于加強(qiáng)跨境電子商務(wù)網(wǎng)購保稅進(jìn)口監(jiān)管工作的函》，在跨境電商領(lǐng)域中流傳。該函件強(qiáng)調(diào)，跨境保稅進(jìn)口必須在跨境電商試點(diǎn)城市的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心進(jìn)行；非跨境電商試點(diǎn)城市，不得開展網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)；普通保稅倉庫也不能開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。

網(wǎng)購保稅進(jìn)口，即保稅備貨模式，深受跨境電商企業(yè)的青睞。這是因?yàn)樵撃Ｊ讲粌H物流速度比海外直郵更快，而且出保稅區(qū)時可以按稅率較低的行郵稅計(jì)稅。

“保稅備貨是關(guān)鍵所在，能夠在保稅區(qū)囤貨，并以行郵稅替代一系列貨物稅（如關(guān)稅、增值稅等），這對一般貿(mào)易沖擊頗大。從目前的形勢來看，海關(guān)或許會調(diào)整關(guān)稅，此前也有不少相關(guān)風(fēng)聲，可能會設(shè)立專門的跨境電商稅。在此之前，不會再批準(zhǔn)新的試點(diǎn)了?！鼻笆鲫P(guān)檢部門官員表示。

從海關(guān)總署呈給國務(wù)院報告的兩點(diǎn)內(nèi)容中，已能察覺一些跡象。其一，跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策一旦經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施，包括天津市在內(nèi)的所有跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市都將統(tǒng)一執(zhí)行全國性的進(jìn)口稅收政策。（據(jù)《報告》透露，財政部正在牽頭負(fù)責(zé)研究制定跨境貿(mào)易電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策，并將按程序上報國務(wù)院審定。）其二，在跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策出臺以前，不再受理其他城市的類似申請。

“能夠開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)的城市眾多，不止鄭州等7個。像青島、銀川等地，也曾公開宣稱獲得海關(guān)總署的批復(fù)。然而，這類城市主要側(cè)重于出口業(yè)務(wù)，因?yàn)榭缇尺M(jìn)口一直存在爭議，所以進(jìn)口試點(diǎn)城市通常會經(jīng)過特別批準(zhǔn)?！蹦晨缇畴娚淘圏c(diǎn)城市海關(guān)官員介紹道。

該官員特別提及了福州、平潭，盡管它們不在“寧波、鄭州、上海、重慶、杭州、廣州、深圳”這7個城市之列，但它們一直在為獲準(zhǔn)實(shí)施保稅進(jìn)口模式做準(zhǔn)備?！皞€人認(rèn)為，這應(yīng)該不存在違規(guī)問題，因?yàn)閲鴦?wù)院給自貿(mào)區(qū)的批文中有所提及，四個自貿(mào)區(qū)在這方面的政策應(yīng)無差別，所以我個人理解它們這樣做問題不大?！?/p>【最新相關(guān)新聞信息】近年來，跨境電商行業(yè)發(fā)展迅速，成為國際貿(mào)易的重要組成部分。隨著市場的不斷擴(kuò)大和消費(fèi)者需求的增長，海關(guān)總署等相關(guān)部門也在不斷加強(qiáng)對跨境電商的監(jiān)管和規(guī)范，以確保行業(yè)的健康發(fā)展。同時，各地政府也在積極推動跨境電商的發(fā)展，出臺了一系列支持政策，為企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境。