跨境電商行業(yè)的困境與自救

2025年，在一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)近五個(gè)小時(shí)的馬拉松會(huì)議結(jié)束后，何義（化名）向我們表達(dá)了他的無(wú)奈，“其實(shí)，根本不可能得到想要的結(jié)果?！彼绱俗猿暗?。

這是跨境電商行業(yè)從業(yè)者首次組織的閉門(mén)會(huì)議。自“4.8”跨境電商新稅制施行后，他們切實(shí)感受到了新政帶來(lái)的諸多沖擊，直呼難以承受。

何義向我們講述了這次閉門(mén)會(huì)議的誕生過(guò)程：“我不便透露明確的組織者和策劃者，但當(dāng)時(shí)幾個(gè)跨境電商的群里都在探討如何向主管部門(mén)表達(dá)自身想法，于是就有了這次會(huì)議?！?/p>

據(jù)了解，此次閉門(mén)會(huì)議在西三環(huán)某五星級(jí)酒店舉行，聚美優(yōu)品、蜜芽寶貝、小紅書(shū)等大型跨境電商平臺(tái)，鄭州保稅區(qū)等保稅區(qū)，以及菜鳥(niǎo)物流和部分小型跨境電商平臺(tái)都派高層甚至創(chuàng)始人參加。

一名參會(huì)的跨境電商從業(yè)者表示，會(huì)議氣氛幾經(jīng)變化，中段還曾發(fā)生激烈爭(zhēng)吵，但最終基本達(dá)成一致，決定派出幾個(gè)行業(yè)代表和保稅區(qū)相關(guān)人士，與幾個(gè)部委溝通并傳達(dá)業(yè)內(nèi)想法。

商務(wù)部曾預(yù)測(cè)，2025年中國(guó)跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易額將達(dá)6.5萬(wàn)億元，未來(lái)幾年跨境電商占中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易比例將提高到20%，年增長(zhǎng)率超30%。如此可觀的數(shù)字讓跨境電商從業(yè)者們難以輕言放棄，此次閉門(mén)會(huì)議無(wú)疑是跨境電商行業(yè)的一次重要自救行動(dòng)。

增稅影響與“正面清單”問(wèn)題

在閉門(mén)會(huì)議上，跨境電商征稅的增加并未引起太大爭(zhēng)議，幾家跨境電商表示可對(duì)核心品類(lèi)進(jìn)行包稅，然而“正面清單”卻讓從業(yè)者們倍感緊張。

跨境電商新稅制中，“行郵稅”是被媒體頻繁提及的關(guān)鍵詞。行郵稅是行李和郵遞物品進(jìn)口稅的簡(jiǎn)稱(chēng)，是海關(guān)對(duì)入境旅客行李物品和個(gè)人郵遞物品征收的進(jìn)口稅，其中包含了進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅和消費(fèi)稅，是對(duì)個(gè)人非貿(mào)易性入境物品征收的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口工商稅收的總稱(chēng)。

傳統(tǒng)的行郵稅針對(duì)的物品主要是文件票據(jù)、旅客行李、親友饋贈(zèng)物品等，核心屬性為“非貿(mào)易”，即個(gè)人自用、數(shù)量合理。在新稅制出臺(tái)前，國(guó)內(nèi)對(duì)跨境電商基本采用“行郵稅”征稅，有50元的免征線，商品稅率為10％、20%、30%和50%，總體稅負(fù)明顯低于國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的同類(lèi)一般貿(mào)易進(jìn)口貨物。

新稅制改革后，多數(shù)品類(lèi)的稅負(fù)有所增加，一些曾經(jīng)免稅的品類(lèi)也開(kāi)始征稅。而“正面清單”發(fā)布后，許多跨境電商從業(yè)者不得不從保稅區(qū)搬走不在清單上或無(wú)法免稅的貨物，但因時(shí)間緊迫，很多貨物無(wú)法及時(shí)運(yùn)出。

據(jù)了解，目前一些不在正面清單上的貨物仍囤積在保稅區(qū)，等待進(jìn)一步指示。部分跨境電商已不敢再進(jìn)貨，有企業(yè)表示存貨僅夠銷(xiāo)售不足十天。此外，一些海關(guān)對(duì)保健品、嬰兒奶粉等品類(lèi)的限制條件理解不清，干脆全部拒絕入關(guān)。一個(gè)保稅區(qū)高管稱(chēng)，該保稅區(qū)在4月8日當(dāng)天，倉(cāng)內(nèi)超過(guò)半數(shù)的貨物都受到了影響。該高管還進(jìn)一步表示，“應(yīng)暫緩?fù)菩行乱?guī)并對(duì)各地保稅區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的培訓(xùn)，相關(guān)部委應(yīng)明確跨境電商B2C平臺(tái)在行業(yè)內(nèi)的角色，并出臺(tái)相應(yīng)法律法規(guī)和監(jiān)管流程?！?/p>

一位激進(jìn)的參會(huì)者甚至認(rèn)為，“跨境電商實(shí)際已經(jīng)不存在了”，因?yàn)榭缇畴娚痰钠奉?lèi)必須是一般跨境貿(mào)易品類(lèi)內(nèi)的，而且比一般跨境貿(mào)易的品類(lèi)還少，這樣的話還不如直接做一般跨境貿(mào)易。

跨境電商與供給側(cè)改革

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2024年中國(guó)游客在境外消費(fèi)約1.2萬(wàn)億元人民幣。銀聯(lián)支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)表明，中國(guó)游客最熱衷的旅游目的地是日本、韓國(guó)、歐洲和美國(guó)。日本觀光廳統(tǒng)計(jì)，2024年中國(guó)游客在日消費(fèi)額占全部訪日游客消費(fèi)總額的四成，在日人均消費(fèi)額約合1.6萬(wàn)元人民幣，居各國(guó)游客之首。

在與會(huì)者看來(lái)，跨境電商是推動(dòng)供給側(cè)改革的關(guān)鍵，但跨境貿(mào)易的許多政策制定時(shí)間過(guò)早，與當(dāng)前跨境電商行業(yè)的需求嚴(yán)重不符。

數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)消費(fèi)者2024年在境外消費(fèi)1.2萬(wàn)億元，較2023年增長(zhǎng)43%。若按此比例計(jì)算，2025年將增長(zhǎng)到1.8萬(wàn)億元，接近三千億美元。消費(fèi)回流是中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須研究的課題，中國(guó)消費(fèi)者大量海外購(gòu)物，導(dǎo)致嚴(yán)重的外匯、稅收流失。

當(dāng)前，許多對(duì)外貿(mào)易政策制定于上世紀(jì)，二三十年未曾改變，部分政策無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況。國(guó)內(nèi)諸多商品難以滿足消費(fèi)者需求，海外商品的引入能有效刺激國(guó)內(nèi)品牌良性發(fā)展。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)明確如何定義跨境電商，以及跨境電商里的B2C、B2B、C2C分別應(yīng)如何定義和監(jiān)管。然而，目前的政策使保稅區(qū)基本處于暫停狀態(tài)。

溝通缺失的現(xiàn)狀

此前，多家媒體對(duì)跨境電商新稅制政策宣布的倉(cāng)促性提出質(zhì)疑。

3月中旬，有消息稱(chēng)跨境電商可能在4月8日進(jìn)行稅改；3月24日，相關(guān)三部委發(fā)布跨境電商零售進(jìn)口新稅制，4月8日起實(shí)施；4月7日晚（即跨境電商新稅制實(shí)行前夜），財(cái)政部等11部門(mén)才正式公布《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》。

“實(shí)在無(wú)法接受在新稅改革前夜才公布清單，這導(dǎo)致前臺(tái)后端好多數(shù)據(jù)都要修改，此前的備貨也可能遭受較大損失?！币晃豢缇畴娚虡I(yè)內(nèi)人士在“正面清單”出臺(tái)后直言。

但在此次閉門(mén)會(huì)議上，與會(huì)者也承認(rèn)，在新政出臺(tái)過(guò)程中，企業(yè)在溝通方面存在一定責(zé)任。從目前情況看，各個(gè)部委對(duì)跨境電商的了解并不深入。據(jù)了解，新政出臺(tái)后，一些部委相關(guān)人士還給跨境電商企業(yè)打電話，詢(xún)問(wèn)“為何就出現(xiàn)問(wèn)題了，我們其實(shí)是想支持跨境電商發(fā)展的，不明白為何會(huì)是這樣的結(jié)果”。

在跨境電商新稅制出臺(tái)過(guò)程中，跨境電商企業(yè)是有責(zé)任的。行業(yè)內(nèi)缺乏與國(guó)家相關(guān)部委的有效溝通，未及時(shí)在關(guān)鍵問(wèn)題上與領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)進(jìn)行信息交換?？缇畴娚绦袠I(yè)發(fā)展迅速，而這種新興業(yè)態(tài)的實(shí)際發(fā)展情況、所需支持等，行業(yè)內(nèi)部并未及時(shí)與外界溝通。有一般貿(mào)易公司的同行表示，他們經(jīng)常會(huì)去和政府相關(guān)部門(mén)了解新政策并爭(zhēng)取新政策，而這些跨境電商公司卻很少這樣做，只是埋頭做生意，也未遞交信息?？缇畴娚绦袠I(yè)必須反思這種溝通現(xiàn)狀，必須聯(lián)合起來(lái)，而非各自為戰(zhàn)。

此次新政較為嚴(yán)格，但也能讓政府相關(guān)部門(mén)和行業(yè)內(nèi)部都意識(shí)到，跨境電商并非各自想象的那樣。未來(lái)，想必會(huì)有更多的溝通。在閉門(mén)會(huì)議結(jié)束3天后，一位剛從某部委拜訪歸來(lái)的從業(yè)者表示：“會(huì)議結(jié)束后，許多跨境電商企業(yè)都設(shè)法和保稅區(qū)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一起去各部委拜訪，但目前尚未得到具體回應(yīng)。”當(dāng)談到企業(yè)未來(lái)發(fā)展時(shí)，何義沉默片刻后回應(yīng)：“我們倉(cāng)庫(kù)里的貨還夠賣(mài)20天。”

【最新消息】近日，有部分跨境電商平臺(tái)開(kāi)始嘗試與海外品牌進(jìn)行更深入的合作，通過(guò)直接采購(gòu)、定制化生產(chǎn)等方式，進(jìn)一步豐富商品種類(lèi)，提高商品質(zhì)量，以滿足消費(fèi)者的需求。同時(shí)，一些地方政府也出臺(tái)了相關(guān)政策，對(duì)跨境電商企業(yè)給予一定的扶持和補(bǔ)貼，助力行業(yè)的發(fā)展。