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2025年跨境電商進(jìn)口將迎全國(guó)性稅收政策及發(fā)展趨勢(shì)

2025-02-18 10:50:10
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跨境電商進(jìn)口將迎全國(guó)性稅收政策

2025年,繼跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)圍后,跨境電商進(jìn)口將獲得國(guó)家重點(diǎn)扶持,相關(guān)稅收政策有望在上半年推向全國(guó)。據(jù)悉,此消息由《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從權(quán)威渠道獲悉。(點(diǎn)擊進(jìn)入>>跨境稅改的“前世今生”專題)

記者經(jīng)過(guò)多方探查了解到,財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)等部門對(duì)跨境電商進(jìn)口稅收政策的調(diào)整早已在籌備當(dāng)中,目前各部門已達(dá)成一致,具體方案已確定:一是加強(qiáng)對(duì)跨境電商的扶持力度,將試點(diǎn)城市的稅收政策推廣至全國(guó),實(shí)現(xiàn)各地稅收政策的統(tǒng)一;二是在現(xiàn)行郵稅稅率的基礎(chǔ)上提升三至五成,使其稅率水平處于行郵稅與一般貿(mào)易稅之間,這樣既能縮小差異,又能激勵(lì)傳統(tǒng)進(jìn)口企業(yè)向電商轉(zhuǎn)型,對(duì)跨境電商發(fā)展起到推動(dòng)作用。

當(dāng)下,我國(guó)跨境電商零售進(jìn)口(即b2c)主要包含直購(gòu)進(jìn)口、直郵進(jìn)口和保稅進(jìn)口三種模式。其中,保稅進(jìn)口僅在上海等8個(gè)試點(diǎn)城市得以實(shí)施,且試點(diǎn)城市的進(jìn)口稅收采用行郵稅的方式。

保稅進(jìn)口是指跨境電商進(jìn)口企業(yè)在保稅區(qū)建立倉(cāng)庫(kù),通過(guò)一般貿(mào)易方式將商品先進(jìn)口至國(guó)內(nèi)保稅倉(cāng),再依據(jù)電商平臺(tái)確定購(gòu)買者。國(guó)內(nèi)消費(fèi)者下單后,商家直接從保稅倉(cāng)發(fā)出小包裹貨品,此舉能大幅節(jié)省成本與時(shí)間,也為消費(fèi)者帶來(lái)了更多便利。

依據(jù)進(jìn)口物品種類,目前海關(guān)分別征收10%、20%、30%、50%的行郵稅。中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌指出,跨境電商和一般貿(mào)易進(jìn)口在稅收上的主要差別在于,一般貿(mào)易進(jìn)口需繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和關(guān)稅,進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅為17%,而關(guān)稅則根據(jù)關(guān)稅稅則,不同商品適用不同稅率。行郵稅將這兩種稅合并,多數(shù)商品的行郵稅為10%,稅負(fù)比一般貿(mào)易低許多,且當(dāng)稅額未達(dá)到50元時(shí),海關(guān)免征相關(guān)稅費(fèi)。

相關(guān)人士表示,試點(diǎn)的主要內(nèi)容為通關(guān)便利和保稅進(jìn)口。然而,目前試點(diǎn)中一些負(fù)面問(wèn)題逐漸顯現(xiàn):一是地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)不公平,試點(diǎn)地區(qū)與非試點(diǎn)地區(qū)政策差異過(guò)大,導(dǎo)致地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)不公平問(wèn)題愈發(fā)突出。此外,現(xiàn)行的行郵稅不僅造成跨境電商和一般貿(mào)易之間的稅負(fù)不均,也因進(jìn)口商品和國(guó)內(nèi)商品稅負(fù)不同對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生影響,形成不公平貿(mào)易。二是行郵稅的征收模式致使國(guó)家大量稅收流失。

2025年跨境電商進(jìn)口將迎全國(guó)性稅收政策及發(fā)展趨勢(shì)

商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究部副主任張莉接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)稱,當(dāng)前針對(duì)跨境電商進(jìn)口,尚未有明確的稅收征管政策。行郵稅只是一個(gè)“試驗(yàn)品”或“臨時(shí)過(guò)渡品”。將跨境電商進(jìn)口稅收政策推廣至全國(guó),減少各地差別待遇,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,是必然趨勢(shì)。

她認(rèn)為,若形成全國(guó)統(tǒng)一的跨境電商稅收征管模式,全國(guó)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)或保稅區(qū)的城市,均可采用保稅進(jìn)口模式,從而擴(kuò)大覆蓋范圍?!氨6愡M(jìn)口試點(diǎn)存在一定局限性,且8個(gè)試點(diǎn)地區(qū)在物流、檢驗(yàn)檢疫等方面的負(fù)荷已較大。”

此外,當(dāng)前部分地方對(duì)日用品進(jìn)口需求較大,但因無(wú)試點(diǎn)資質(zhì),需從試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)口后再轉(zhuǎn)入,從而抬高了物流等系列成本。因此,在全國(guó)范圍內(nèi)推行有利于地方充分挖掘消費(fèi)潛力,降低成本。

另外,據(jù)了解,目前不少地方已開始規(guī)劃跨境進(jìn)口并建設(shè)保稅倉(cāng),但因資質(zhì)問(wèn)題,許多工程被迫停滯?!叭粼谌珖?guó)形成統(tǒng)一且穩(wěn)定的稅收政策,無(wú)論是試點(diǎn)城市還是非試點(diǎn)城市,進(jìn)口稅收都能趨于穩(wěn)定,地方政府和企業(yè)也能穩(wěn)妥地規(guī)劃跨境電商的發(fā)展?!睆埨蛘f(shuō)道。

此外,當(dāng)前跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)主要針對(duì)b2c模式,b2b模式稅收基本依照傳統(tǒng)的一般貿(mào)易方式。未來(lái)若大力推動(dòng)跨境電商發(fā)展,應(yīng)進(jìn)一步區(qū)分跨境電商和一般貿(mào)易,實(shí)施差別化稅收政策以發(fā)揮促進(jìn)作用。在她看來(lái),未來(lái)的b2b進(jìn)出口稅收結(jié)構(gòu)還需仔細(xì)研究,以實(shí)現(xiàn)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口,提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)。

近年來(lái),中國(guó)跨境電商發(fā)展迅速,成績(jī)斐然。試點(diǎn)城市在跨境電商特別是進(jìn)口保稅方面獲益明顯。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,預(yù)計(jì)2025年全年電商交易額將接近17萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)約27%;其中,網(wǎng)絡(luò)零售交易額接近4萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)約39%。當(dāng)下,我國(guó)跨境電商企業(yè)超過(guò)20萬(wàn)家,平臺(tái)企業(yè)超過(guò)5000家。2025年上半年,我國(guó)跨境電商交易總額達(dá)2萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)42.8%,其中,進(jìn)口占15.2%,出口占84.8%。從跨境電商的商品類別來(lái)看,位列前幾位的主要是:手機(jī)、手機(jī)配件、服裝、鞋類、電子產(chǎn)品等。

中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)預(yù)測(cè),隨著中國(guó)消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口商品的需求持續(xù)增長(zhǎng),2026年跨境電商仍將保持高速發(fā)展,總規(guī)模有望達(dá)到1萬(wàn)億美元,其中進(jìn)口商品網(wǎng)絡(luò)零售將成為熱點(diǎn),尚有很大的增長(zhǎng)空間。

【新聞補(bǔ)充】近日,有消息稱,某跨境電商平臺(tái)在2025年推出了一系列針對(duì)消費(fèi)者的優(yōu)惠活動(dòng),進(jìn)一步刺激了跨境電商市場(chǎng)的發(fā)展。

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