跨境電商進口監(jiān)管新政擬調(diào)整

2025年，跨境電商進口監(jiān)管新政擬作調(diào)整，新的調(diào)整意見目前正在部委之間會簽，有望近期公布。

據(jù)了解，此次調(diào)整意見針對新政中提出的對跨境電商零售進口參照一般貿(mào)易的監(jiān)管模式。擬暫緩一年實施新政所涉及的具體監(jiān)管措施，不過新政對稅率所做的調(diào)整將予以保留。同時，調(diào)整意見要求跨境電商在這一年的過渡期內(nèi)，按照一般貿(mào)易通關單的要求做好準備，一年后將嚴格執(zhí)行一般貿(mào)易通關單的管理。

值得注意的是，這已經(jīng)是4月8日新政實施以來的第三輪調(diào)整。此前的兩次調(diào)整中，監(jiān)管部門先是對首次進口商品的政策進行了微調(diào)，隨后又推出第二批正面清單以擴大其覆蓋范圍。

近期，多部委展開了密集調(diào)研。5月5日至7日，國務院辦公廳、商務部、財政部、海關總署等多部門主管領導，對跨境電商新政實施一個月來的效果及影響進行了深入調(diào)研，并聽取了唯品會、小紅書、聚美優(yōu)品、天貓國際等多個跨境電商龍頭企業(yè)的情況匯報。

多部委之所以如此密集地開展對新政影響的調(diào)研，是因為新政出臺一個月來，諸多影響跨境電商進口的問題逐漸暴露，尤其是對以經(jīng)營化妝品、保健品跨境進口為主的電商企業(yè)造成了較大沖擊。

由于新政對跨境電商零售進口參照一般貿(mào)易的監(jiān)管模式，要求在通關環(huán)節(jié)中增加報送通關單，而通關單需要產(chǎn)品在質(zhì)檢和食品藥品監(jiān)管部門備案后才能開具。據(jù)企業(yè)反映，此備案手續(xù)耗時較長，少則數(shù)月，多則一年以上。此外，海外生產(chǎn)商等因素也對通關單的開具形成了制約。這導致一個月以來，部分跨境電商進口單量大幅減少，甚至出現(xiàn)零單的情況。

5月5日，在跨境電商較為集中的鄭州保稅物流中心，記者發(fā)現(xiàn)幾乎沒有物流貨運車輛出入。據(jù)園區(qū)人員介紹，新政實施前，物流貨運車輛每天在園區(qū)門口排起長隊。

在一家門前停有4輛貨運車的倉庫內(nèi)，工作人員表示，新政前倉庫門前從早到晚停滿了裝貨的車輛。如今，倉庫內(nèi)原來每日滿負荷運轉(zhuǎn)的4條包裝線現(xiàn)已停轉(zhuǎn)了3條，在運轉(zhuǎn)的一條雙側作業(yè)也只有單側有工人作業(yè)。

而在與包裝線相鄰的存儲倉庫內(nèi)，記者看到邊角里堆滿了層層疊放的木質(zhì)貨物托架。工作人員介紹，這個5000平方米的倉庫內(nèi)曾經(jīng)所有地面都擺放了貨架，貨架上堆放著一人多高的貨物。而現(xiàn)在，這間倉庫至少有三分之一的地方已經(jīng)空置。

博弈仍在進行

記者獲悉，在近期頻繁舉行的調(diào)研會議上，雖然明確了國家對跨境電商的支持態(tài)度，但重點支持方向仍是B2B和出口。當然，這并不意味著會限制B2C的發(fā)展。

據(jù)一位參加6日在河南舉行的調(diào)研會議的人士透露，多家電商企業(yè)和平臺企業(yè)的代表希望監(jiān)管新政暫緩實施，呼吁國家為跨境電商界定一個新的貿(mào)易管理類別，在落實細則中明確“正面清單”即表示準入許可，取消提交通關單。

對此，商務部研究院研究員、電子商務研究室副主任張莉認為，采取過渡期的舉措是意料之中的。新政出臺略顯倉促，應當采取較為柔性的手段，給予一定的時間和空間，讓企業(yè)逐步適應并規(guī)范發(fā)展。

“所以，一年的過渡時間是比較符合實際情況的?？缇畴娚套鳛樾律挛铮推髽I(yè)都需要時間來適應市場。一年之后，預計會出臺更為折中的政策，既符合市場需求，又滿足監(jiān)管和規(guī)范要求。而這一年的博弈，對中國跨境電商企業(yè)來說未必不是一件好事，能夠促使企業(yè)和政府相互協(xié)調(diào)，達到一種平衡。”張莉說道。

不過，張莉也強調(diào)，政府對產(chǎn)業(yè)進行規(guī)范的目的是淘汰無序競爭、不正當競爭以及損害國家利益的手段，因此這種規(guī)范不僅不會取消，未來還會進一步加強。

她表示，進口不能對國內(nèi)經(jīng)濟和相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成影響，所以在鼓勵民生消費的同時，也要兼顧國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如化妝品和母嬰用品，可以一部分進口，一部分依靠國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，我們還可以更多地引進其他類別的產(chǎn)品。從短期來看，跨境電商可能會經(jīng)歷一個下行階段，但是任何產(chǎn)業(yè)都不可能一直保持高速增長，經(jīng)過調(diào)整和市場整合后，將進入第二輪增長期。在這個過程中，一些原本依靠低成本競爭的企業(yè)可能會被淘汰。

“雖然備案要求使化妝品和保健品受到的影響較大，但從目前的情況看，大多數(shù)進口業(yè)務都陷入停滯，可能是企業(yè)在聯(lián)合抵制，期望政府對政策進行調(diào)整。然而，企業(yè)應該盡快進行自我調(diào)整，越早調(diào)整就能越早占據(jù)優(yōu)勢?！睆埨蛘f。

以上內(nèi)容屬作者個人觀點，不代表風口星網(wǎng)立場！近期，跨境電商領域的新聞不斷。例如，一些新興的跨境電商平臺正在崛起，它們通過創(chuàng)新的商業(yè)模式和優(yōu)質(zhì)的服務，逐漸在市場中占據(jù)一席之地。同時，隨著技術的不斷發(fā)展，跨境電商的物流配送和支付方式也在不斷優(yōu)化，為消費者提供了更加便捷的購物體驗。