解讀 | 跨境電商B2B出口監(jiān)管試點(diǎn)政策

為積極響應(yīng)黨中央國務(wù)院加快跨境電子商務(wù)（以下簡稱“跨境電商”）新業(yè)態(tài)發(fā)展的部署，充分發(fā)揮跨境電商在穩(wěn)外貿(mào)保就業(yè)等方面的積極作用，推動跨境電商健康快速發(fā)展，海關(guān)總署決定自2025年7月1日起，在北京海關(guān)、天津海關(guān)、南京海關(guān)、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、廈門海關(guān)、鄭州海關(guān)、廣州海關(guān)、深圳海關(guān)、黃埔海關(guān)開展跨境電商B2B出口監(jiān)管工作試點(diǎn)。并會依據(jù)試點(diǎn)情況，適時(shí)在全國海關(guān)進(jìn)行復(fù)制推廣。

開展跨境電商B2B出口監(jiān)管試點(diǎn)的原因如下：

01、推進(jìn)跨境電商B2B監(jiān)管改革要求

近些年來，我國跨境電商發(fā)展勢頭迅猛，已成為外貿(mào)發(fā)展的新增長點(diǎn)。海關(guān)總署不斷積極創(chuàng)新，開展跨境電商三單比對、全程無紙化監(jiān)管、出口退貨創(chuàng)新舉措等工作，大力支持跨境電商新業(yè)態(tài)的健康快速發(fā)展。2025年的《政府工作報(bào)告》中明確提出“加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展”。近期，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于同意在雄安新區(qū)等46個城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》（國函〔2025〕47號）中強(qiáng)調(diào)，國務(wù)院有關(guān)部門要在跨境電商B2B相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面積極探索創(chuàng)新，研究推出更多的支持措施。

【我的觀點(diǎn)】隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)，跨境電商的發(fā)展對于促進(jìn)國際貿(mào)易的便利化和效率提升具有重要意義?？缇畴娚藼2B出口監(jiān)管試點(diǎn)政策的實(shí)施，將進(jìn)一步推動我國跨境電商行業(yè)的規(guī)范化和國際化發(fā)展。

02、回應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展訴求

在海關(guān)的調(diào)研過程中，企業(yè)普遍反映當(dāng)下跨境電商的支持措施主要集中在零售進(jìn)出口領(lǐng)域，期望增設(shè)跨境電商B2B出口專門監(jiān)管方式代碼，以實(shí)現(xiàn)簡化申報(bào)和便利通關(guān)。北京、杭州、寧波、廣州、東莞等多地的跨境電商綜試區(qū)地方政府也希望海關(guān)增設(shè)跨境電商B2B監(jiān)管方式代碼，并積極爭取參與試點(diǎn)。

03、為相關(guān)部門出臺支持措施提供支點(diǎn)

在跨境電商B2B改革中，增列監(jiān)管方式代碼將為商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)、外匯等部門出臺配套支持措施提供有力支撐。

04、對接廣交會、進(jìn)博會等重大展會

受多種因素影響，廣交會于6月15日至24日首次在網(wǎng)上舉辦，并同步聯(lián)合跨境電商綜試區(qū)和跨境電商平臺企業(yè)開展線上交易。通過廣交會線上成交的貨物可通過新的監(jiān)管方式通關(guān)，享受新模式帶來的便利?！咀钚滦侣勑畔ⅰ繐?jù)報(bào)道，2025年的廣交會在網(wǎng)上舉辦取得了顯著成效，線上交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，進(jìn)一步推動了跨境電商的發(fā)展。

05、優(yōu)化完善海關(guān)統(tǒng)計(jì)

創(chuàng)新跨境電商B2B出口監(jiān)管模式并增設(shè)相應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管方式代碼，有利于海關(guān)精準(zhǔn)識別、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)跨境電商B2B出口數(shù)據(jù)。

可以參與B2B出口試點(diǎn)的跨境電商業(yè)務(wù)類型有：

01、跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)直接出口

境內(nèi)企業(yè)通過跨境電商平臺與境外企業(yè)達(dá)成交易后，通過跨境物流將貨物直接出口送達(dá)境外企業(yè)（以下簡稱“跨境電商B2B直接出口”）。海關(guān)增列監(jiān)管方式代碼“9710”，適用于跨境電商B2B直接出口的貨物。

02、跨境電子商務(wù)出口海外倉

境內(nèi)企業(yè)將出口貨物通過跨境物流送達(dá)海外倉，通過跨境電商平臺實(shí)現(xiàn)交易后從海外倉送達(dá)購買者（以下簡稱“跨境電商出口海外倉”）。海關(guān)增列監(jiān)管方式代碼“9810”，適用于跨境電商出口海外倉的貨物。

參與試點(diǎn)的跨境電商企業(yè)需要滿足的要求：

01、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺企業(yè)、物流企業(yè)等參與跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊登記管理相關(guān)規(guī)定，向所在地海關(guān)辦理注冊登記。

02、開展出口海外倉業(yè)務(wù)的跨境電商企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)在海關(guān)開展出口海外倉業(yè)務(wù)模式備案。

在通關(guān)過程中需要重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)：

01、跨境電商企業(yè)或其委托的代理報(bào)關(guān)企業(yè)、境內(nèi)跨境電商平臺企業(yè)、物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過國際貿(mào)易“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”向海關(guān)提交申報(bào)數(shù)據(jù)、傳輸電子信息，并對數(shù)據(jù)真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

02、跨境電商B2B出口貨物應(yīng)當(dāng)符合檢驗(yàn)檢疫相關(guān)規(guī)定。

03、海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)時(shí)，跨境電商企業(yè)或其代理人、監(jiān)管作業(yè)場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配合海關(guān)查驗(yàn)。海關(guān)按規(guī)定實(shí)施查驗(yàn)，對跨境電商B2B出口貨物可優(yōu)先安排查驗(yàn)。

04、跨境電商B2B出口貨物適用全國通關(guān)一體化；也可采用“跨境電商”模式進(jìn)行轉(zhuǎn)關(guān)。

有關(guān)用語的含義：

“跨境電商B2B出口”：指境內(nèi)企業(yè)通過跨境物流將貨物運(yùn)送至境外企業(yè)或海外倉，并通過跨境電商平臺完成交易的貿(mào)易形式。

“跨境電商平臺”：指為交易雙方提供網(wǎng)頁空間、虛擬經(jīng)營場所、交易規(guī)則、信息發(fā)布等服務(wù)，設(shè)立供交易雙方獨(dú)立開展交易活動的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。包括自營平臺和第三方平臺，境內(nèi)平臺和境外平臺。（來源：阿里巴巴國際站）

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