進(jìn)口電商新政：延期背后的行業(yè)影響與未來(lái)走向

2025年9月20日，在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，傳出了“要求新建跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，將跨境電商監(jiān)管過(guò)渡期政策延長(zhǎng)一年”的新消息，這在業(yè)內(nèi)引起了巨大反響。進(jìn)口電商行業(yè)對(duì)此既充滿期待，又對(duì)未來(lái)政策的真正實(shí)施感到擔(dān)憂。

進(jìn)口新政的落地時(shí)間一直備受關(guān)注，其究竟會(huì)給行業(yè)帶來(lái)怎樣的影響？又該如何應(yīng)對(duì)呢？跨境進(jìn)口行業(yè)的大佬們對(duì)此有著各自的看法。

2023年4月8日晚，進(jìn)口新政宣布出臺(tái)，引發(fā)了行業(yè)的劇烈震蕩。隨后，相關(guān)部門對(duì)跨境電商零售進(jìn)口新政中有關(guān)監(jiān)管要求給予了一年過(guò)渡期；2023年11月，過(guò)渡期進(jìn)一步延長(zhǎng)至2024年底；2025年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定將過(guò)渡期再次延長(zhǎng)一年。進(jìn)口新政的多次延期，使得業(yè)內(nèi)人士對(duì)此議論紛紛。

河南保稅區(qū)電商部負(fù)責(zé)人表示，進(jìn)口新政肯定是要落實(shí)的。進(jìn)口電商的發(fā)展不僅滿足了國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)進(jìn)口產(chǎn)品的需求，還能通過(guò)合理征收稅款，挽回部分海外直郵、代購(gòu)所流失的稅款，同時(shí)也能為跨境電商提供大量就業(yè)崗位。他還提到，跨境電商作為國(guó)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)，目前仍處于探索階段。若缺乏對(duì)其廣泛且深入的認(rèn)知就貿(mào)然做出判斷，很可能會(huì)出現(xiàn)類似2023年4月8日的情況。當(dāng)前跨境電商發(fā)展較為平穩(wěn)，國(guó)家不會(huì)輕易做出重大變動(dòng)，只有當(dāng)跨境電商發(fā)展到下一階段，或者國(guó)家對(duì)其未來(lái)發(fā)展軌跡有了充分把握時(shí)，才會(huì)推出真正的新政，以進(jìn)一步解放和發(fā)展跨境電商的生產(chǎn)力。

中國(guó)電子商務(wù)研究中心主任曹磊認(rèn)為，目前來(lái)看，此次政策延期對(duì)跨境電商平臺(tái)、賣家及整個(gè)行業(yè)不會(huì)產(chǎn)生太大影響。一方面，這樣可以與國(guó)際大環(huán)境保持一致，使監(jiān)管政策適度；另一方面，在過(guò)渡期內(nèi)可以加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，兼顧跨境電商、產(chǎn)業(yè)和進(jìn)口等多方面的發(fā)展，讓政策更加平穩(wěn)。

又一城網(wǎng)絡(luò)科技跨境電商負(fù)責(zé)人黎代云表示，這次的政策多次延期，是對(duì)國(guó)家立法、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的一次考驗(yàn)，同時(shí)也體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)市場(chǎng)規(guī)律和從事跨境電商主體的尊重。一個(gè)政策的執(zhí)行，必須經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)目疾旌褪袌?chǎng)的反饋后，才能草擬執(zhí)行。這次新政的多次延期，必定會(huì)為國(guó)家今后對(duì)待同類政策的執(zhí)行提供更多借鑒。

對(duì)于新政延期產(chǎn)生的影響，跨境進(jìn)口電商人士認(rèn)為這是一個(gè)利好消息。一位跨境電商從業(yè)人員表示，自2023年跨境電商零售進(jìn)口新政宣布后，許多跨境電商企業(yè)退出或轉(zhuǎn)行，過(guò)渡期政策的再次延長(zhǎng)為企業(yè)整合留出了時(shí)間，預(yù)計(jì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)整合將會(huì)加速。

食品電商格格家指出，新政延遲對(duì)跨境電商，尤其是一般貿(mào)易保稅模式來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一大利好。這意味著企業(yè)可以有更長(zhǎng)的準(zhǔn)備期去了解市場(chǎng)對(duì)海外商品的需求，完善供應(yīng)鏈、開(kāi)拓除爆款以外的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

黎代云也認(rèn)為，新政延期執(zhí)行可以優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。自2023年4.8新政以來(lái)，保稅備貨模式受到的影響最大，很多跨境商家保稅倉(cāng)壓貨、資金鏈薄弱。有些后期大力轉(zhuǎn)戰(zhàn)海外倉(cāng)建設(shè)，走海外直郵；有些則收縮渠道布局，持觀望態(tài)度；最差的是做不下去轉(zhuǎn)行或者倒閉，整個(gè)行業(yè)良莠不齊。而新政延期，企業(yè)正好可以借機(jī)調(diào)整模式。

曹磊認(rèn)為，新政的延期有利于跨境電商作進(jìn)一步調(diào)整，繼續(xù)走行郵稅以降低運(yùn)營(yíng)成本，也減少了個(gè)人用戶所繳的個(gè)人消費(fèi)稅，將刺激全球購(gòu)、全球買消費(fèi)，并推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。

據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心(100EC.CN)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年中國(guó)跨境進(jìn)口電商交易規(guī)模達(dá)8624億元（包括進(jìn)口B2B和進(jìn)口B2C），同比增長(zhǎng)66.3%，預(yù)計(jì)2024年將達(dá)到18543億元。

自2023年跨境電商零售進(jìn)口新政宣布后，很多跨境電商企業(yè)退出或轉(zhuǎn)行，過(guò)渡期政策再次延長(zhǎng)可以給企業(yè)調(diào)整留出更多時(shí)間，曹磊預(yù)計(jì)跨境進(jìn)口電商行業(yè)會(huì)迎來(lái)新一輪整合與洗牌。曹磊還透露，據(jù)其有關(guān)層面獲悉，這次跨境進(jìn)口電商過(guò)渡期政策延期一年只是一個(gè)“小紅包”，后續(xù)預(yù)期還會(huì)有“大紅包”，進(jìn)一步釋放政策“紅利”。

不少行業(yè)大佬提到，短期來(lái)看，新政延期便于行業(yè)自行調(diào)整，增加企業(yè)磨合時(shí)間，是利好狀態(tài)；但最終新政仍會(huì)落地，進(jìn)口電商也將再次面臨“正面清單”、“2000元限額”等問(wèn)題，日子并不好過(guò)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，雖然存在諸多不穩(wěn)定因素，但跨境進(jìn)口行業(yè)仍會(huì)處于長(zhǎng)期增長(zhǎng)的過(guò)程，政策在某一階段會(huì)有顯著影響，但不會(huì)是行業(yè)的最終選擇。“這個(gè)行業(yè)幾乎每年都在洗牌，我預(yù)計(jì)在未來(lái)三年還能生存并發(fā)展的進(jìn)口電商企業(yè)都將獲得這個(gè)新興行業(yè)的終極紅利?！崩铢i博說(shuō)道。

新政的實(shí)施已是必然，而延期則可以繼續(xù)優(yōu)化行業(yè)走向，讓商家有更多時(shí)間思考業(yè)務(wù)方向，比如是否繼續(xù)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、后續(xù)的運(yùn)營(yíng)策略等問(wèn)題。

業(yè)界普遍認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)趁過(guò)渡期，根據(jù)4.8新政的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行對(duì)標(biāo)，并從兩個(gè)方面進(jìn)行精耕細(xì)作：一是售前體驗(yàn)，要不斷擴(kuò)大選品和站點(diǎn)，或者在已有的選品和站點(diǎn)上構(gòu)建多層次的貨品體系，以滿足個(gè)性化購(gòu)物體驗(yàn)；二是在售后服務(wù)領(lǐng)域，誰(shuí)能完善線上線下的消費(fèi)閉環(huán)，誰(shuí)就更有可能在競(jìng)爭(zhēng)中勝出。

李鵬博認(rèn)為，在未來(lái)幾年，進(jìn)口跨境電商企業(yè)不必過(guò)于擔(dān)心大的政策變動(dòng)，宏觀基調(diào)已經(jīng)確定，一些政策細(xì)節(jié)可能會(huì)有所微調(diào)，如年度限額、綜合稅率等。作為企業(yè)，真正需要思考的是日益激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。在這個(gè)行業(yè)中，商品和模式同質(zhì)化嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)之間互相爭(zhēng)奪市場(chǎng)，而不是共同享受行業(yè)增長(zhǎng)的紅利。進(jìn)口電商企業(yè)只有擺脫這種同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的困境，才能生存下來(lái)。

而跨境購(gòu)的Miko認(rèn)為，進(jìn)口新政的實(shí)施，最終會(huì)使一般貿(mào)易產(chǎn)品增多，并走向?qū)嶓w。另外，目前不少進(jìn)口電商也開(kāi)始涉足出口業(yè)務(wù)，這表明出口市場(chǎng)的份額將會(huì)更大，利潤(rùn)也會(huì)更高，因此現(xiàn)在的進(jìn)出口平行模式可能更符合市場(chǎng)需求。

“進(jìn)口市場(chǎng)規(guī)模有限，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，還是應(yīng)該同時(shí)運(yùn)作進(jìn)出口業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)互相協(xié)調(diào)。在國(guó)外建立自己的進(jìn)口采購(gòu)團(tuán)隊(duì)，同時(shí)運(yùn)營(yíng)海外倉(cāng)，以方便國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口，總的來(lái)說(shuō)布局出口更為可靠?！笨缇畴娚坦?yīng)鏈從業(yè)者說(shuō)道。

（文/風(fēng)口星網(wǎng) 涂佳慧）