杭州綜試區(qū)十項創(chuàng)新成果

在2025年舉行的“潮起錢塘·數(shù)字絲路”第五屆全球跨境電商峰會上，杭州綜試區(qū)的十項創(chuàng)新成果得以發(fā)布。

杭州綜試區(qū)的頂層設(shè)計架構(gòu)在全國范圍內(nèi)得到復(fù)制。其構(gòu)建了以“六大體系兩大平臺”為核心的適宜跨境電子商務(wù)發(fā)展的政策體系與管理制度。2023年6月13日，李克強總理調(diào)研杭州綜試區(qū)時給予高度贊譽，指示杭州“打造跨境電商全國第一城、全球第一流”。國務(wù)院常務(wù)會議先后四次向全國推廣杭州綜試區(qū)的“六體系兩平臺”，并在全國104個新設(shè)的跨境電商綜試區(qū)中進行復(fù)刻?！驹诋?dāng)前全球經(jīng)濟形勢下，跨境電商的發(fā)展對于推動國際貿(mào)易的數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有重要意義。杭州綜試區(qū)的成功經(jīng)驗為其他地區(qū)提供了有益的借鑒?！?/p>

杭州綜試區(qū)擁有全國最全面的數(shù)字化監(jiān)管模式。推出了三批113條制度創(chuàng)新清單，施行全國首個地方性跨境電商促進條例，打造了“進口通關(guān)一體化服務(wù)平臺”“商品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)”“跨境零售進口公共質(zhì)保平臺”，設(shè)立了全國首個互聯(lián)網(wǎng)法院跨境貿(mào)易法庭，率先開展跨境電子商務(wù)的多種業(yè)務(wù)模式，率先實現(xiàn)跨境電商B2B出口四種模式全覆蓋，構(gòu)建起涵蓋跨境電商B2B和B2C的監(jiān)管業(yè)務(wù)模式，累計向國家繳納跨境電商關(guān)稅款50億元。【數(shù)字化監(jiān)管模式的完善，有助于提高跨境電商交易的安全性和規(guī)范性，促進跨境電商行業(yè)的健康發(fā)展?！?/p>

杭州綜試區(qū)的數(shù)字化平臺服務(wù)體系最為完備。率先搭建起全國首個跨境電商領(lǐng)域線上綜合服務(wù)平臺，累計10812家企業(yè)在該平臺完成備案，累計實現(xiàn)跨境B2C交易單量超5億單。這里集聚了阿里巴巴國際站、中國化工網(wǎng)、全球速賣通、嘉云數(shù)據(jù)、天貓國際、考拉海購等眾多跨境電商交易平臺，其中以阿里巴巴國際站、中國化工網(wǎng)等為代表的跨境電商B2B平臺年帶動全國3000億美元以上的B2B出口，天貓國際、考拉海購占全國跨境電商零售進口份額的一半以上?！倦S著數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展，跨境電商平臺的服務(wù)功能將不斷完善，為企業(yè)提供更加便捷、高效的服務(wù)?！?/p>

杭州綜試區(qū)的政企聯(lián)動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型活力最為強勁。每年推出促進互聯(lián)網(wǎng)外貿(mào)發(fā)展專項行動，聯(lián)合平臺舉辦各類品牌出?；顒?，引導(dǎo)15個跨境電商產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)上線，推動13個線下園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2023年，杭州跨境電商交易額比2019年增長4.2倍。2025年1 - 9月，杭州實現(xiàn)跨境電商進出口總額772.62億元，同比增長16.53%。其中出口536.96億元、進口235.66億元，同比分別增長16.73%和16.09%，出口占全市出口總額比重達(dá)21.63%。截至9月，杭州跨境出口網(wǎng)店共27143家，相比2023年12月底的19793家新增7350家。培育過千萬美元大賣家100個，跨境電商品牌104個，累計跨境電商品牌已超200個?！菊舐?lián)動的模式能夠充分發(fā)揮政府和企業(yè)的優(yōu)勢，推動跨境電商產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?！?/p>

杭州綜試區(qū)的跨境電商國際合作機制最為完善。率先建設(shè)eWTP實驗區(qū)，設(shè)立eWTP秘書處，推出跨境電商保稅郵路出口，上線全球首個eWTP公共服務(wù)平臺并與馬來西亞、比利時列日機場互聯(lián)，開展eWTP數(shù)字清關(guān)監(jiān)管試點，“菜鳥號”在新冠肺炎疫情期間成為中歐雙向物資輸送的重要通道。此外，還整合了38個國家（地區(qū)）的95個海外合作園區(qū)、合作中心、合作站點、海外倉資源，搭建起跨境電商海外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。【跨境電商國際合作的加強，有助于拓展國際市場，提升我國跨境電商的國際競爭力?！?/p>

杭州綜試區(qū)率先打造跨境電商全球中心倉模式。依托杭州綜合保稅區(qū)，探索非保稅貨物與保稅貨物“同倉存儲”、出口貿(mào)易與進口貿(mào)易“同倉調(diào)撥”、小額貿(mào)易與大宗貿(mào)易“同倉交割”、外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)“同倉一體”，實現(xiàn)一區(qū)多功能、一倉多形態(tài)，降低倉儲物流成本15%-20%?！具@種創(chuàng)新的倉儲模式，提高了倉庫的利用率，降低了企業(yè)的運營成本?！?/p>

杭州綜試區(qū)率先推出跨境電商進出口退換貨模式。成功實現(xiàn)保稅出口包裹退換貨業(yè)務(wù)、特殊區(qū)域跨境電商出口海外倉零售業(yè)務(wù)和9610模式下包機出口包裹退貨業(yè)務(wù)。針對進口電商平臺“退貨難”的問題，通過拓展退貨形態(tài)、精簡退貨流程及探索超期退貨監(jiān)管機制，在全國率先推出跨境電商零售進口包裹退貨新模式。通過在杭州綜保區(qū)內(nèi)設(shè)立公共退貨中心倉、允許退貨包裹直接退貨入?yún)^(qū)等方式，減少退貨商品在區(qū)外的滯留，提高了企業(yè)整體退貨效率，實現(xiàn)跨境電商進口退換貨累計30.5萬票?！就藫Q貨模式的創(chuàng)新，提升了消費者的購物體驗，增強了跨境電商平臺的競爭力。】

杭州綜試區(qū)先行先試跨境電商出口零售稅收政策。2021年，杭州綜試區(qū)提出“無票免稅”政策，并獲得國家有關(guān)部委的認(rèn)可得以先行先試。2024年9月，國家關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)零售出口貨物稅收政策正式出臺，對綜試區(qū)電子商務(wù)出口企業(yè)出口未取得有效進貨憑證的貨物，同時符合一定條件的，試行增值稅、消費稅免稅政策。經(jīng)杭州綜試區(qū)積極爭取，2025年10月26日，國家稅務(wù)總局出臺跨境電商綜試區(qū)零售出口企業(yè)所得稅核定征收有關(guān)政策，2026年1月1日，杭州綜試區(qū)完成跨境電商零售出口企業(yè)所得稅核定征收全國首單?！竞侠淼亩愂照吣軌驕p輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進跨境電商行業(yè)的發(fā)展?！?/p>

杭州綜試區(qū)搭建了全球領(lǐng)先的跨境支付結(jié)算體系。支付寶、連連支付、網(wǎng)易支付、執(zhí)御支付、珊瑚支付、亞聯(lián)支付等全球知名跨境支付在此集聚，連連、PingPong成為全國最大的第三方跨境支付平臺，服務(wù)近百萬跨境電商市場主體，年交易額超2000億元。連連與美國運通成立合資公司，獲批全國第二塊銀行卡清算牌照。民生銀行杭州分行獲國家外匯總局批復(fù)開展跨境電商收結(jié)匯業(yè)務(wù)?！景踩?、便捷的跨境支付結(jié)算體系是跨境電商發(fā)展的重要支撐?！?/p>

杭州綜試區(qū)率先建立多層次跨境電商人才培育模式。編制跨境電商人才標(biāo)準(zhǔn)和緊缺人才目錄，獲批全國首批跨境電商本科專業(yè)，推出全國首套跨境電商教材，組建全國首個跨境電商人才聯(lián)盟，創(chuàng)新中國（杭州）跨境電商學(xué)院培育模式，開展覆蓋領(lǐng)軍人才、精英人才和實操人才的多層次培訓(xùn)，18所在杭高校年培育高校畢業(yè)生近5000人、社會化人才3.2萬人次?！救瞬攀强缇畴娚绦袠I(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，多層次的人才培育模式有助于為行業(yè)提供充足的人才支持。】

（來源：新華絲路）
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