經(jīng)濟(jì)參考報指出，日本和美國已在東京重新開啟了跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）的工作級別談判，時間為6月30日。雙方計劃在為期三天的協(xié)商中，努力縮小多個主要分歧，為即將在7月3日舉行的包含十二國的談判做好充分準(zhǔn)備。

日本和美國是TPP談判中最大的兩個經(jīng)濟(jì)體，此次雙邊談判將聚焦在日本農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅及美國汽車進(jìn)口關(guān)稅這兩個核心議題上。美國總統(tǒng)奧巴馬曾期望在去年底完成TPP談判，但由于這兩個核心議題的分歧難以彌合，導(dǎo)致最近的幾輪TPP部長級會議無果而終。

此次談判尤其關(guān)注日本對牛肉和豬肉的進(jìn)口關(guān)稅及其相關(guān)保障措施。據(jù)日本經(jīng)濟(jì)新聞報道，美國雖未要求日本完全取消牛肉和豬肉的進(jìn)口關(guān)稅，但卻希望將其降至接近于零的水平，并希望縮短日本下調(diào)關(guān)稅的時間，以及在進(jìn)口產(chǎn)品大量涌入時，日本不要采取提高關(guān)稅的措施。

據(jù)共同社報道，日本正考慮對美國的牛肉和豬肉進(jìn)口關(guān)稅做出重大調(diào)整，但仍希望設(shè)置一些保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的措施，以應(yīng)對TPP框架下進(jìn)口產(chǎn)品大量涌入可能對本國產(chǎn)業(yè)造成的沖擊和監(jiān)管問題。目前，雙方尚未就相關(guān)細(xì)節(jié)達(dá)成一致。

日本媒體透露，7月3日至12日，參與TPP談判的十二國將在加拿大首都渥太華舉行首席談判官會議。分析人士認(rèn)為，此次談判是達(dá)成TPP協(xié)議的關(guān)鍵一步，而日美兩國能否彌合分歧則是此次會議達(dá)成共識的重要前提。在工作級別談判后通常會舉行部長級會議，而日本負(fù)責(zé)TPP談判的官員表示，是否舉行部長級會議將取決于渥太華會議的進(jìn)展。

除了與日本在幾個關(guān)鍵問題上存在分歧外，美國與參與TPP談判的新興市場國家在投資和知識產(chǎn)權(quán)等方面也存在爭議。奧巴馬一直將TPP談判視為其亞洲戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變中的關(guān)鍵一步，不僅著眼于貿(mào)易方面，也將投資作為重要的關(guān)注點(diǎn)。TPP談判的前景目前令人擔(dān)憂，尤其是在獲得國會的“快速道”授權(quán)之前，恐怕難以完成談判。所謂“快速道”授權(quán)，是指國將為美國設(shè)定貿(mào)易談判目標(biāo)，一旦達(dá)成貿(mào)易協(xié)定，國會將迅速對其進(jìn)行直接表決，不做任何修改。目前，許多TPP談判國都在關(guān)注“快速道”授權(quán)的前景，不愿過早在一些關(guān)鍵問題上讓步。美國參議院領(lǐng)袖里德已明確表示，不會在今年11月國會中期選舉之前推進(jìn)“快速道”授權(quán)議案。