日本海關(guān)總署在7月7日發(fā)布了一項(xiàng)重要通告，關(guān)于修改日本進(jìn)口申報(bào)項(xiàng)目和ACP稅關(guān)事務(wù)管理人制度。這一變革可能帶來(lái)中日跨境清關(guān)模式、物流現(xiàn)狀的變革，并推動(dòng)JCT合規(guī)的重要舉措。

通告指出，隨著跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展，日本郵購(gòu)貨物等進(jìn)口業(yè)務(wù)頻繁，但同時(shí)也出現(xiàn)了諸如不正當(dāng)藥物和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)物品等的行為。對(duì)于通過(guò)FS（履行服務(wù)）以不合理低價(jià)申報(bào)進(jìn)口的貨物，逃避關(guān)稅的逃稅事件日益嚴(yán)重。

為了打擊低報(bào)、侵權(quán)等違規(guī)進(jìn)口行為，并合理課稅，日本海關(guān)從2023年10月1日開(kāi)始實(shí)施兩大變革。在進(jìn)口申報(bào)時(shí)需要記錄“進(jìn)口貨物者的住址及姓名”，這一信息將追加到關(guān)稅法施行令上的進(jìn)口申報(bào)項(xiàng)目中。在ACP稅關(guān)事務(wù)管理人的申報(bào)項(xiàng)目中，要求追加與進(jìn)口申報(bào)人與稅關(guān)事務(wù)管理人的關(guān)系，并需附上與ACP的委任合同相關(guān)文件。

簡(jiǎn)而言之，從10月1日起，日本海關(guān)將更嚴(yán)格地追蹤FS倉(cāng)庫(kù)貨物的真實(shí)進(jìn)口商。對(duì)于中日賣(mài)家來(lái)說(shuō)，貨物進(jìn)口日本的要求將更加嚴(yán)格，必須指定稅關(guān)事務(wù)管理人（ACP）進(jìn)行合規(guī)清關(guān)。

關(guān)于ACP稅關(guān)事務(wù)管理人，是一種由日本的法人企業(yè)擔(dān)任的角色，但新規(guī)對(duì)此角色的要求更加嚴(yán)格，必須是有合同關(guān)系的合作伙伴。是否有關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)或密切關(guān)系將成為海關(guān)承認(rèn)ACP的關(guān)鍵。例如，通關(guān)行、物流商、海外倉(cāng)、納稅代理等都可能被海關(guān)認(rèn)可為ACP。

如果中國(guó)賣(mài)家不提前備案ACP，并在規(guī)定期限內(nèi)不能滿足通關(guān)要求，日本海關(guān)將可能指定相關(guān)人士作為進(jìn)口貨物者的稅關(guān)事務(wù)管理人，表現(xiàn)出一種“強(qiáng)制”的態(tài)度。

FS（履行服務(wù)）是電子商務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商提供的全鏈路服務(wù)，從接收訂單到完成交付。例如，亞馬遜平臺(tái)及FBA服務(wù)就符合這一定義。

從2023年10月1日起，進(jìn)口申報(bào)人將發(fā)生變化。單純委托辦理手續(xù)的進(jìn)口代理商不能成為進(jìn)口申報(bào)人，而海外銷(xiāo)售商將直接成為“輸入申報(bào)者”，即“進(jìn)口商”，并且必須指定日本的ACP辦理清關(guān)手續(xù)并繳納關(guān)稅。

進(jìn)口報(bào)關(guān)單中還將增加一些項(xiàng)目，包括是否屬于電子商務(wù)郵購(gòu)貨物、平臺(tái)名稱(chēng)以及貨物承運(yùn)人的地點(diǎn)和名稱(chēng)等。這表明日本海關(guān)需要清楚貨物的來(lái)源、銷(xiāo)售地點(diǎn)以及清關(guān)后的送貨地點(diǎn)，進(jìn)一步明確了通販貨物的流向，并鎖定了實(shí)際運(yùn)營(yíng)公司。

這一新政對(duì)中日物流行業(yè)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。目前，中日物流行業(yè)存在逆算現(xiàn)象，中國(guó)賣(mài)家對(duì)日發(fā)貨主要采用兩種方式：不貼標(biāo)按一般貿(mào)易方式進(jìn)口或貼標(biāo)包逆算方式。新政實(shí)施后，代理進(jìn)口方式將難以生存，正規(guī)逆算將成為電商貨的主要趨勢(shì)。對(duì)于大部分中小電商賣(mài)家來(lái)說(shuō)，選擇ACP合規(guī)清關(guān)將會(huì)增加物流成本。

新政也將推動(dòng)電商賣(mài)家注冊(cè)JCT稅務(wù)合規(guī)。在清關(guān)合規(guī)化后，電商賣(mài)家應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)JCT，成為合規(guī)開(kāi)票商，以適應(yīng)日本商業(yè)環(huán)境的變化和稅務(wù)要求。

我們只有正確對(duì)待、合規(guī)化經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持做正確的事情，才能在本土市場(chǎng)立足。

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