國家食品藥品監(jiān)督管理局在最近公布了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，該辦法將于今年十月一日正式實(shí)施。這一法規(guī)詳細(xì)規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)食品交易的各方面內(nèi)容，特別是針對跨境電商平臺和網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺的要求。

該辦法明確了所有在中華人民共和國境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)食品交易的平臺或生產(chǎn)經(jīng)營者，包括通過第三方平臺或自建網(wǎng)站進(jìn)行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，都需要遵守該法規(guī)。為解決網(wǎng)絡(luò)食品安全違法問題的查處責(zé)任單位不明確的問題，該辦法規(guī)定了入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地或生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地的食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)管轄。即使部分跨境電商將平臺或公司注冊在境外，如香港等地，也必須遵守這一規(guī)定。

該辦法還規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)食品交易的保存時間和記錄要求。食品交易信息需要被記錄并保存，時間不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月，沒有明確保質(zhì)期的，保存時間不得少于兩年。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺需要提供專門的食品安全管理機(jī)構(gòu)或人員，對平臺上的食品經(jīng)營行為及信息進(jìn)行監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)食品安全違法問題，平臺有義務(wù)進(jìn)行制止、停止服務(wù)并向相關(guān)部門報(bào)告。

對于入駐方，除了需要承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任外，還需要在其經(jīng)營活動主頁面顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。如果是銷售特殊食品如保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的商家，還需要公示產(chǎn)品的注冊證書或備案憑證等資料。

值得注意的是，嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品信息不得暗示或明示具有保健功能。過去常見于嬰幼兒配方乳粉商品簡介中的“提高免疫力”、“保護(hù)腸道”等宣傳字眼，未來可能會被限制?！掇k法》還采取了“神秘買家”的制度來進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)食品抽檢，這是一項(xiàng)針對在線購物的虛擬性和信息相對不對稱性的有效監(jiān)管措施。

其實(shí)，國家食品藥品監(jiān)督管理總局早在2013年就開始研究制定互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營管理辦法，并曾多次公開征求意見。本次發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》在名稱上與此前發(fā)布的征求意見稿名稱有所不同，這表明該辦法更側(cè)重于對網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為的查處。