近日，12個(gè)國(guó)家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施方案相繼出爐，各地紛紛展開(kāi)跨境電商發(fā)展的布局。

其中，廣東省在5月27日公布了針對(duì)中國(guó)（廣州）和中國(guó)（深圳）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施方案。該方案明確，將重點(diǎn)在跨境電商B2B領(lǐng)域先行先試，特別是在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化方面。

廣州和深圳作為同屬?lài)?guó)家級(jí)跨境電商綜試區(qū)的城市，在實(shí)施方案中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)促進(jìn)出口，而對(duì)之前備受關(guān)注的鼓勵(lì)進(jìn)口措施提及較少。

中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心研究院副院長(zhǎng)李鳴濤向澎湃新聞表示，鼓勵(lì)跨境電商的初衷是推動(dòng)更多具有中國(guó)品質(zhì)的產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)?？缇畴娚痰闹饕较蚴枪膭?lì)出口和B2B。

深圳的跨境電商綜試區(qū)實(shí)施方案中提到，到2020年，全市跨境電子商務(wù)交易額預(yù)計(jì)將突破1000億美元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到30%左右。而之前公布的中國(guó)（寧波）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案也設(shè)定了相應(yīng)的建設(shè)目標(biāo)。

李鳴濤認(rèn)為，一方面出口面臨下行壓力，需要拓展新的渠道；跨境電商相對(duì)于傳統(tǒng)貿(mào)易渠道更為直接，環(huán)節(jié)更少。更重要的是，海外消費(fèi)數(shù)據(jù)可以通過(guò)出口平臺(tái)體現(xiàn)，讓企業(yè)更好地掌握海外貿(mào)易渠道。

支持外貿(mào)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的重要任務(wù)之一。廣州的跨境電商綜試區(qū)實(shí)施方案鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)利用跨境電商拓展進(jìn)出口，并利用國(guó)內(nèi)外大型跨境電商平臺(tái)拓展國(guó)際市場(chǎng)。

在支持企業(yè)利用跨境電商走出去方面，更多的是需要政策扶持，例如退稅和結(jié)匯等。廣州跨境綜試區(qū)將積極爭(zhēng)取對(duì)跨境電商零售出口的相關(guān)政策扶持，簡(jiǎn)化退稅手續(xù)，優(yōu)化退稅服務(wù)，并鼓勵(lì)個(gè)人開(kāi)立個(gè)人外匯結(jié)算賬戶(hù)，研究允許跨境電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行跨境人民幣融資等。

中國(guó)電子商務(wù)研究中心B2B與跨境電商部主任張周平表示，結(jié)匯和退稅是傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)在做跨境電商時(shí)最關(guān)注的兩個(gè)環(huán)節(jié)，可以提高資金使用率。李鳴濤提到，現(xiàn)在出口退稅與企業(yè)的信用等級(jí)有關(guān)，信用更好的企業(yè)退稅周期更短。海外倉(cāng)的建設(shè)也被納入了廣東兩個(gè)跨境電商綜試區(qū)的實(shí)施方案中。

值得注意的是，在檢驗(yàn)檢疫領(lǐng)域，廣東希望對(duì)跨境進(jìn)口電商有更靈活的待遇。例如，廣州的跨境電商綜試區(qū)方案中就提到探索對(duì)跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品實(shí)施質(zhì)量追溯管理，并爭(zhēng)取國(guó)家部委支持，下放相關(guān)權(quán)限。

對(duì)于進(jìn)口食品和化妝品的注冊(cè)備案，是目前跨境電商B2C進(jìn)口的焦點(diǎn)之一。之前的相關(guān)政策引發(fā)了大量電商的反彈，最終該政策暫緩執(zhí)行一年。這也表明地方希望中央下放更多權(quán)力，以便靈活開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)。

李鳴濤表示，無(wú)論是B2C進(jìn)口還是B2B出口，對(duì)于政策的反應(yīng)速度都在加快，說(shuō)明想要鼓勵(lì)跨境電商的快速發(fā)展。張周平則建議從多方面鼓勵(lì)跨境出口電商的發(fā)展，如降低發(fā)展成本、給予更多補(bǔ)貼、簡(jiǎn)化申報(bào)流程等。

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