跨境電商試點(diǎn)發(fā)展與未來(lái)探索

2025年首次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聚焦“跨境電商”，決定在天津、上海、重慶等12個(gè)城市新設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，為外貿(mào)發(fā)展注入新動(dòng)力，跨境電商試點(diǎn)由此開(kāi)啟新征程。相比碎片化的B2C，更具規(guī)模效應(yīng)的B2B將成為跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)探索的關(guān)鍵方向。專(zhuān)家表示，跨境電商綜試區(qū)需在跨境電子交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等多環(huán)節(jié)先行先試。

跨境電商試點(diǎn)正快步發(fā)展。據(jù)了解，經(jīng)過(guò)6個(gè)多月的試點(diǎn)，杭州跨境電商成績(jī)斐然。截至2015年11月底，杭州市跨境電子商務(wù)交易規(guī)模從2014年不足2000萬(wàn)美元飆升至30.4億美元。在“單一窗口”平臺(tái)備案的企業(yè)增至4000多家，新建各類(lèi)跨境電子商務(wù)園區(qū)12個(gè)，引進(jìn)企業(yè)330家。在跨境電商助力下，2015年1-11月份，杭州市出口399億美元，增長(zhǎng)3.8%，高于浙江省和全國(guó)出口平均速度。

商務(wù)部部長(zhǎng)助理張?bào)K表示，設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)旨在通過(guò)制度、管理、服務(wù)創(chuàng)新及協(xié)同發(fā)展，破解跨境電商發(fā)展難題，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展。按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，新設(shè)試驗(yàn)區(qū)將復(fù)制推廣構(gòu)建六大體系，建設(shè)線上“單一窗口”和線下“綜合園區(qū)”兩個(gè)平臺(tái)等經(jīng)驗(yàn)做法。

當(dāng)前，B2B仍處于試驗(yàn)階段。盡管跨境電商中90%是B2B模式，但因缺少稅收、支付、物流等配套支撐，國(guó)內(nèi)完善的B2B平臺(tái)稀缺，多數(shù)平臺(tái)僅充當(dāng)信息媒介，不涉及物流等環(huán)節(jié)。商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究部副主任張莉認(rèn)為，跨境電商綜合模式試點(diǎn)將帶動(dòng)整體發(fā)展，若能解決B2B相關(guān)問(wèn)題，將提振市場(chǎng)信心、激發(fā)外貿(mào)活力、帶動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)。跨境電商是外貿(mào)下行背景下的重要拉動(dòng)引擎，雖難以扭轉(zhuǎn)整體外貿(mào)形勢(shì)，但能為企業(yè)打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)通道。

在支付物流稅收等方面，目前我國(guó)跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)城市的稅收政策有望推向全國(guó)。相關(guān)部門(mén)已達(dá)成一致，具體政策預(yù)計(jì)在上半年落地。一是加大扶持力度，統(tǒng)一稅收政策；二是在行郵稅稅率基礎(chǔ)上提高三至五成，形成獨(dú)特稅率區(qū)間，鼓勵(lì)傳統(tǒng)進(jìn)口企業(yè)轉(zhuǎn)型。張莉指出，跨境電商進(jìn)口稅收政策應(yīng)減少地區(qū)差別待遇，未來(lái)B2B進(jìn)出口稅收結(jié)構(gòu)需慎重研究，以促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

張?bào)K強(qiáng)調(diào)，跨境電商綜試區(qū)是創(chuàng)新高地，關(guān)鍵在于探索適應(yīng)跨境電商發(fā)展的管理制度，在多環(huán)節(jié)先行先試。此外，要培育新興產(chǎn)業(yè)貿(mào)易服務(wù)鏈，打造完整生態(tài)圈，完善制度和規(guī)則。