拜登對(duì)華政策及貿(mào)易態(tài)度分析

2025年，北京時(shí)間11月8日凌晨，美國(guó)多家主流媒體宣布，拜登率先贏得270張以上選舉人票。盡管特朗普一再聲稱民主黨舞弊并想方設(shè)法使絆子，但苦于缺乏實(shí)質(zhì)性證據(jù)，預(yù)計(jì)再過(guò)2個(gè)多月，美國(guó)白宮將迎來(lái)新總統(tǒng)——拜登。

拜登曾在《外交》上發(fā)表《拯救特朗普之后的美國(guó)外交政策》一文，其中對(duì)華政策大致可概括為以下3條：其一，與其他西方國(guó)家聯(lián)合起來(lái)，制定有利于自身的規(guī)則，涵蓋環(huán)境、勞動(dòng)力、貿(mào)易、技術(shù)以及透明度等方面。其二，對(duì)華采取強(qiáng)硬措施，阻止中國(guó)主導(dǎo)未來(lái)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其三，在氣候變化、防核擴(kuò)散和全球衛(wèi)生安全等“中美利益交匯的問(wèn)題”上與中國(guó)合作。這三條主張與特朗普時(shí)期的對(duì)外政策大相徑庭。預(yù)計(jì)絕大多數(shù)西方國(guó)家會(huì)歡迎拜登的前兩項(xiàng)主張，即團(tuán)結(jié)起來(lái)重塑西方優(yōu)勢(shì)地位、回歸多邊主義，并在若干關(guān)鍵問(wèn)題上尋求與中國(guó)合作。拜登的政策顯然更注重盟友作用，少了特朗普時(shí)期的四面出擊，這無(wú)疑更能獲得傳統(tǒng)歐洲盟友的青睞。

在貿(mào)易政策方面，拜登對(duì)以關(guān)稅為主要手段的貿(mào)易戰(zhàn)，尤其是針對(duì)歐洲盟國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)極為反感，他明確表示“征收關(guān)稅政策是有害、魯莽和災(zāi)難性的”，結(jié)束與歐洲的人為貿(mào)易戰(zhàn)并改善關(guān)系是其外交方面最重要的競(jìng)選承諾。預(yù)計(jì)拜登若上任，全球關(guān)稅加征與逆全球化趨勢(shì)有望出現(xiàn)拐點(diǎn)。據(jù)IMF測(cè)算，如果各國(guó)間的關(guān)稅沖突持續(xù)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能會(huì)減半。所以全球貿(mào)易關(guān)系的緩和將有助于全球經(jīng)濟(jì)潛在增速的恢復(fù)。

從中短期角度看，與特朗普多次暗示“美國(guó)可能切斷與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系”不同，拜登團(tuán)隊(duì)明確表示：“與中國(guó)‘完全脫鉤’是不現(xiàn)實(shí)的”。拜登曾在奧巴馬任內(nèi)擔(dān)任副總統(tǒng)，與中方關(guān)系不錯(cuò)，在當(dāng)前中美關(guān)系緊張的氛圍下，他是華盛頓少數(shù)對(duì)華相對(duì)理性的政客，去年還表示“中國(guó)不是美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，今年9月接受采訪時(shí)也表示，在滿足一定條件的情況下，會(huì)考慮“取消對(duì)華關(guān)稅”。