廣州跨境電商：創(chuàng)新驅(qū)動，蓬勃發(fā)展

線上線下平臺煥發(fā)新活力。線上廣州國際貿(mào)易“單一窗口”平臺進(jìn)出口、稅務(wù)、外匯、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用功能持續(xù)優(yōu)化、運(yùn)行通暢，在全國首個上線電商出口退貨功能，平臺的跨境電商模塊擁有進(jìn)出口通關(guān)、商品溯源管理、大數(shù)據(jù)分析等10個子功能，是國內(nèi)功能最齊全的線上平臺。目前，平臺備案跨境電商企業(yè)超2300家，2019年累計申報進(jìn)出口超1.8億份清單，同比增長89.7%。線下結(jié)合海港、空港、陸港區(qū)位優(yōu)勢打造特色園區(qū)載體，目前全市開展跨境電商零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所增至17個，認(rèn)定8個市級跨境電商產(chǎn)業(yè)園，跨境電商保稅倉儲面積達(dá)66萬平方米。南沙保稅港區(qū)重點(diǎn)開展網(wǎng)購保稅進(jìn)口，黃埔狀元谷、白云機(jī)場以直購進(jìn)口為主，零售出口主要集中在白云機(jī)場和郵政，形成了海、陸、空、郵齊頭并進(jìn)協(xié)同發(fā)展局面。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2019年廣州跨境電商總值再創(chuàng)歷史新高，通過海關(guān)跨境電商管理平臺進(jìn)出口達(dá)到385.9億元，郵快件電商包裹58.5億元，總規(guī)模達(dá)444.4億，同比增長80.1%，居全國第一。自2016年，廣州獲批國家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)以來，在海關(guān)、稅務(wù)、市場監(jiān)管等多個部門助力下，不斷探索跨境電商綜試區(qū)制度創(chuàng)新，以監(jiān)管和服務(wù)的“三個率先”領(lǐng)跑全國，即率先切換海關(guān)總署跨境電商零售進(jìn)、出口統(tǒng)一版信息化系統(tǒng)，率先推出跨境電商商品溯源體系，率先開通“微警認(rèn)證”消費(fèi)者身份信息系統(tǒng)，形成了跨境電商發(fā)展的“廣州模式”?？缇畴娚虒?shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，從2014年的14.6億元到2019年的444.4億元，五年增長約30.4倍。

“六體系”支撐新發(fā)展。以綜合服務(wù)平臺為載體加強(qiáng)信息集成，實(shí)現(xiàn)共享共治、便捷通關(guān)、源頭可溯、身份可查。推動金融服務(wù)創(chuàng)新，支持銀行與有資質(zhì)支付機(jī)構(gòu)合作，支持符合條件的企業(yè)自主跨境融資，鼓勵個體工商戶開立個人外匯結(jié)算賬戶便利跨境交易。建設(shè)跨境電商商品溯源體系，實(shí)現(xiàn)訂單、支付單、物流單、倉儲單“四單對碰”。推動市場監(jiān)管、民政、編辦等部門信息共享，實(shí)時獲取企業(yè)代碼信息。完善跨境電商自主數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計分析系統(tǒng)應(yīng)用，利用“大數(shù)據(jù)”技術(shù)便捷監(jiān)測企業(yè)數(shù)據(jù)上報。

業(yè)務(wù)創(chuàng)新培育新動能。白云機(jī)場綜保區(qū)利用航空樞紐國際航線多的優(yōu)勢，不斷拓展跨境電商進(jìn)出口新業(yè)務(wù)，連續(xù)多年跨境電商進(jìn)出口總值位居全國空港首位。盤活廣州保稅區(qū)資源，吸引京東、蘇寧等大型電商企業(yè)開展跨境電商保稅進(jìn)出口業(yè)務(wù)。南沙深化粵港澳合作，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“粵港跨境貨?！?，允許貨物從香港機(jī)場直接轉(zhuǎn)運(yùn)南沙；粵澳跨境電商直通車項(xiàng)目助力澳門貨物在南沙一體清關(guān)。支持新銀河、狀元谷等跨境電商產(chǎn)業(yè)園在開展快件業(yè)務(wù)的同時，把直購進(jìn)口業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)、直購出口業(yè)務(wù)做起做活。

做好服務(wù)營造新環(huán)境。在市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排資金對我市跨境電商重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目、網(wǎng)購保稅進(jìn)口倉租、零售出口經(jīng)營業(yè)績等進(jìn)行扶持、獎勵，幫助企業(yè)降低運(yùn)營成本。聯(lián)合稅務(wù)部門召開政策宣講會，宣講解讀跨境電子商務(wù)零售出口免稅和市資金扶持政策。同時，鼓勵企業(yè)設(shè)立公共海外倉，我市成功推薦高捷物流公司香港海外倉為2019年廣東省公共海外倉。培育出唯品會、洋蔥、棒谷、卓志、高捷等跨境電商龍頭企業(yè)。

智慧監(jiān)管取得新成效。廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)在全國率先制定跨境電商零售出口退貨監(jiān)管流程。廣州海關(guān)推進(jìn)關(guān)檢深度融合，在全國率先實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一申報、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一執(zhí)法”；采取 “簡化申報、清單核放、匯總統(tǒng)計”方式，將零售進(jìn)口模式通關(guān)環(huán)節(jié)由7個精簡為4個；依托市公安局“微警認(rèn)證”和信息共享服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)跨境電商消費(fèi)者身份信息驗(yàn)核自動化、平臺化，將跨境電商進(jìn)口商品通關(guān)信息查詢功能從微信拓展到粵省事、支付寶。黃埔海關(guān)推進(jìn)網(wǎng)購保稅業(yè)務(wù)出區(qū)智能化，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管場所虛擬卡口與園區(qū)出區(qū)卡口信息互通，壓縮貨物通關(guān)時效約30％；通過APP預(yù)約、AI識別和3D掃描理貨等技術(shù)，提升貨物出入庫效率，推動網(wǎng)購保稅貨物通關(guān)不斷提速，京東保稅模式進(jìn)口商品訂單完成時效，從2016年的3.3天縮短至現(xiàn)在的2天。市場監(jiān)管部門利用“紅盾云橋”智能協(xié)作平臺加大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)力度，營造公平有序的跨境電商交易環(huán)境。

近期，類似廣州這樣跨境電商蓬勃發(fā)展的城市還有不少。例如深圳，其憑借強(qiáng)大的科技產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，跨境電商也呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢。眾多科技企業(yè)紛紛涉足跨境電商領(lǐng)域，通過創(chuàng)新的營銷模式和高效的物流配送，在國際市場上占據(jù)了一席之地。與廣州不同的是，深圳更側(cè)重于科技賦能跨境電商，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)提升運(yùn)營效率和用戶體驗(yàn)。

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