1. TikTok在中國(guó)不能正常使用的緣由主要是此短視頻平臺(tái)主要針對(duì)海外用戶，因此在國(guó)內(nèi)被運(yùn)營(yíng)商屏蔽。

2. 眾人可能不了解的是，抖音與TikTok是同一家公司——字節(jié)跳動(dòng)的產(chǎn)物，二者提供的服務(wù)內(nèi)容相同，抖音針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)，而TikTok主要服務(wù)海外市場(chǎng)?？梢哉f(shuō)，TikTok是抖音的國(guó)際版本。鑒于TikTok國(guó)際版對(duì)國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商信息的屏蔽，導(dǎo)致了其在國(guó)內(nèi)的使用受到限制。

3. TikTok是字節(jié)跳動(dòng)旗下的短視頻社交平臺(tái)，自2017年5月上線以來(lái)，其愿景一直是以“激發(fā)創(chuàng)造，帶來(lái)愉悅”為宗旨。

4. 值得關(guān)注的是，在2020年8月24日，TikTok針對(duì)特朗普總統(tǒng)發(fā)布的行政令提出了訴訟，公司表示：“我們不會(huì)輕易對(duì)提起訴訟，但在此刻，我們別無(wú)選擇，只能采取行動(dòng)來(lái)保護(hù)我們的權(quán)益，以及我們社區(qū)和員工的權(quán)益?！?/p>

5. 甲骨文公司在2020年9月14日與TikTok的中國(guó)所有者字節(jié)跳動(dòng)達(dá)成了協(xié)議，成為其“可信賴的技術(shù)提供商”，但此協(xié)議仍需得到美國(guó)的批準(zhǔn)。

6. 2020年9月20日之后，美國(guó)商務(wù)部開(kāi)始執(zhí)行對(duì)微信和TikTok的禁令。

7. 哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院在2020年9月27日做出了一個(gè)暫緩執(zhí)行美國(guó)關(guān)于將TikTok從應(yīng)用商店下架的行政命令的裁決。

8. 在2020年11月2日，TikTok與索尼音樂(lè)娛樂(lè)公司簽署了合作協(xié)議。

9. 拜登在2021年2月10日要求聯(lián)邦法院暫停對(duì)TikTok的禁令，重新審查這款應(yīng)用對(duì)美國(guó)國(guó)家安全的潛在威脅。

10. 值得注意的是，巴基斯坦在2021年3月12日宣布封鎖了TikTok。

11. 近期人事變動(dòng)方面，字節(jié)跳動(dòng)的CFO周受資在2021年4月30日被任命為TikTok的首席執(zhí)行官，而Vanessa Pappas則被任命為首席運(yùn)營(yíng)官。

關(guān)于特朗普的行政令及其依據(jù)：

特朗普簽署的行政令以《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）和《國(guó)家緊急狀態(tài)法》為依據(jù)，聲稱TikTok和微信的數(shù)據(jù)收集行為對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅。行政令中提到，違反規(guī)定的個(gè)人或?qū)嶓w將在45天后面臨制裁。該行政令對(duì)于“交易”的定義以及具體針對(duì)哪些騰訊子公司并未明確。商務(wù)部長(zhǎng)需要在45天后對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行明確。這種措辭的模糊性為美國(guó)在具體解釋和實(shí)施環(huán)節(jié)留下了很大的余地。

關(guān)于微信的禁令時(shí)間線：

自2020年7月起，美國(guó)高官不斷發(fā)出可能對(duì)包括微信在內(nèi)的中國(guó)社交媒體應(yīng)用進(jìn)行封禁的言論。7月6日，國(guó)務(wù)卿蓬佩奧公開(kāi)指責(zé)中國(guó)“盜取私人信息”。隨后，白宮國(guó)家貿(mào)易和制造業(yè)政策辦公室主任納瓦羅表示預(yù)計(jì)特朗普將對(duì)TikTok和微信采取行動(dòng)。最終在8月6日，特朗普簽署了行政令。騰訊公司在接到行政令后迅速發(fā)布澄清公告，表示正在審閱其潛在后果。

關(guān)于封禁的依據(jù)與影響：

特朗普援引的法律賦予了總統(tǒng)在認(rèn)為存在“國(guó)家安全、外交政策或經(jīng)濟(jì)異常或特殊威脅”時(shí)采取行動(dòng)的權(quán)力。這種威脅若“全部或大部分來(lái)自國(guó)外”，總統(tǒng)可以授權(quán)相關(guān)部門禁止特定產(chǎn)品或服務(wù)的進(jìn)易。盡管如此，科技界對(duì)這種行政命令的合法性存疑，認(rèn)為先例甚少且可能面臨法律挑戰(zhàn)。與此各界對(duì)這種網(wǎng)絡(luò)審查的可能性持保留態(tài)度，認(rèn)為完全停止服務(wù)的可能性較小。

微信與TikTok在美應(yīng)用商店的風(fēng)險(xiǎn)、可能的法律挑戰(zhàn)以及其對(duì)美國(guó)用戶的影響仍持續(xù)引發(fā)關(guān)注。目前看來(lái)，盡管有諸多爭(zhēng)議和不確定性，但美國(guó)似乎仍在推進(jìn)其網(wǎng)絡(luò)審查政策。對(duì)此，相關(guān)公司和用戶需保持警惕并做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備?？紤]到行政令點(diǎn)明的是禁止美國(guó)個(gè)人和實(shí)體與兩款A(yù)pp的母公司進(jìn)行交易，《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，這增加了美國(guó)公民無(wú)法在蘋果或谷歌應(yīng)用商店下載微信或TikTok的可能性。

而最糟糕的預(yù)期是，蘋果和谷歌可能必須把微信和TikTok從兩家公司在全球運(yùn)營(yíng)的應(yīng)用商店中移除，包括中國(guó)區(qū)的App Store。

考慮到微信在中國(guó)用戶中難以替代的程度，美國(guó)嚴(yán)格的禁令最有可能打擊的是iPhone手機(jī)在中國(guó)的銷量?！叭绻悴荒茉谏厦媸褂梦⑿?，誰(shuí)會(huì)在中國(guó)買iPhone呢？”智庫(kù)歐亞集團(tuán)全球技術(shù)政策專家保羅·特里奧洛（Paul Triolo）說(shuō)道。

至于騰訊公司在美國(guó)的其他業(yè)務(wù)，《洛杉磯時(shí)報(bào)》援引一名白宮官員在周四晚間澄清，有關(guān)微信的行政命令只阻止與微信有關(guān)的交易，而不阻止涉及騰訊其他投資的交易，例如騰訊在美國(guó)投資的大量游戲和音樂(lè)公司。但行政令正文中沒(méi)有排除限制騰訊所有業(yè)務(wù)的可能。

法律人士警告稱，行政令提到的“交易”還有可能包含騰訊運(yùn)營(yíng)微信的服務(wù)器。美國(guó)公司，比如英特爾，將被限制向騰訊提供產(chǎn)品和技術(shù)來(lái)支持微信。

經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化

德克薩斯大學(xué)奧斯汀分校副教授希娜·格雷滕斯（Sheena Greitens）對(duì)《紐約時(shí)報(bào)》指出。這項(xiàng)行政命令的不利之處在于加大了與中國(guó)普通民眾直接溝通的難度?！斑@使得本屆的政策與其宣稱的另一個(gè)目標(biāo)——與中國(guó)人保持開(kāi)放和友好聯(lián)系——發(fā)生沖突?！?/p>

塔夫斯大學(xué)網(wǎng)絡(luò)安全政策助理教授約瑟芬妮·沃爾夫（Josephine Wolff）撰文指出，多年來(lái)，美國(guó)一直倡導(dǎo)開(kāi)放和全球互聯(lián)網(wǎng)的理念，讓世界各地用戶獲取相同的內(nèi)容和服務(wù)，讓科技公司在全球運(yùn)營(yíng)。如果美國(guó)現(xiàn)在認(rèn)為，安全的數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)只能來(lái)自本國(guó)國(guó)界內(nèi)，那么就意味著美國(guó)已經(jīng)從根本上不相信國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)。

“對(duì)于科技行業(yè)嚴(yán)重依賴于在世界各地開(kāi)展業(yè)務(wù)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)可怕的錯(cuò)誤，”該文章寫道?！皬陌踩慕嵌葋?lái)看，這也是一個(gè)錯(cuò)誤。”

路透社也援引行業(yè)專家表示，行政令使得在華美企可能會(huì)意外躺。因?yàn)槟涂?、肯德基、星巴克、亞馬遜美國(guó)品牌都用微信內(nèi)嵌小程序來(lái)促進(jìn)交易和吸引中國(guó)消費(fèi)者。

中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌2020年8月7日強(qiáng)調(diào)，美方不惜損害美國(guó)廣大用戶和公司的權(quán)益，將一已私利凌駕于市場(chǎng)原則和國(guó)際規(guī)則之上，肆意進(jìn)行政治操弄和政治打壓，換來(lái)的只能是自身道德滑坡、國(guó)家形象受損和國(guó)際信任赤字，最終也將自食其果?！拔覀兌卮倜婪秸J(rèn)真傾聽(tīng)美國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)的理性聲音，糾正錯(cuò)誤做法，不要將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化?！?/p>

嚴(yán)重“巴爾干化”網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)始

《世界報(bào)》稱,計(jì)算機(jī)代碼在美國(guó)受言論自由保護(hù),特朗普的行政令違反憲法。不過(guò),這并不意味著他不能這樣做。由于該法令的制定含糊不清,因此難以評(píng)估具體后果。但不少專家學(xué)者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)感到擔(dān)憂。電子前沿基金會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全主管伊娃·戈?duì)柵辶謴?qiáng)調(diào):“如果美國(guó)禁止TikTok,將導(dǎo)致更嚴(yán)重的互聯(lián)網(wǎng)‘巴爾干化’(互聯(lián)網(wǎng)巴爾干化,指萬(wàn)維網(wǎng)分裂成有特定利益的不同子群,一個(gè)子群的成員幾乎總是利用網(wǎng)絡(luò)傳播僅吸引本子群其他成員——編者注)。”戈?duì)柵辶址Q,人們可能曾幻想互聯(lián)網(wǎng)可以創(chuàng)造不分地域、不分用戶、自由穿梭的世界。但如今,互聯(lián)網(wǎng)被強(qiáng)加上了地域壁壘,早已與互聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)者的初心越離越遠(yuǎn)。

蘋果將受打擊

根據(jù)行政命令，如果蘋果只在美國(guó)國(guó)內(nèi)的App Store中刪除微信，將不會(huì)受到太大的打擊。據(jù)預(yù)測(cè)，屆時(shí)全球iPhone的出貨量將減少3至6%。預(yù)計(jì)，AirPod、iPad等蘋果其他產(chǎn)品的出貨量減少率將低于3%。

如果特朗普的行政命令在全世界的App Store中全部適用，情況可能會(huì)變得非常嚴(yán)重。因?yàn)槲⑿旁谥袊?guó)享有絕對(duì)的人氣。對(duì)于這個(gè)地區(qū)的用戶來(lái)說(shuō)，不能使用微信的iPhone，吸引力將大幅下降。

微信的月活躍用戶約在12億人以上。微信不僅具有即時(shí)通訊功能，還結(jié)合了支付結(jié)算、電子商務(wù)等多種服務(wù)，因此在中國(guó)沒(méi)有微信是無(wú)法進(jìn)行正常的日常生活的。如果在全世界應(yīng)用商店中刪除微信，結(jié)果將是致命的。

蘋果沒(méi)有公開(kāi)各地區(qū)iPhone的銷售量。但是2020年6月，蘋果在整個(gè)季度的銷售額中，中國(guó)市場(chǎng)所占比重超過(guò)15%。

參考文獻(xiàn)

1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5特朗普行政令45天后，美商務(wù)部將如何決定微信的命運(yùn)？.界面新聞.2020-08-08

白宮幕僚長(zhǎng)：特朗普將在數(shù)周內(nèi)對(duì)TikTok和微信“采取行動(dòng)”.觀察者網(wǎng). 2020-07-16

3.0 3.1騰訊回應(yīng)特朗普微信禁令.人民政協(xié)網(wǎng).2020-08-08

美國(guó)禁止TikTok和微信，法媒：嚴(yán)重“巴爾干化”