近期跨境進口電商政策頻出，不少公告通知甚至在夜深人靜的時候悄然登場。有鑒于此，風口星菌決定把最近一個多月來，有關進口稅改的政策梳理一遍，方便大家參閱。

目前有關于進口稅改的政策發(fā)布主要來自兩個部委，一是財政部，二是海關總署。那么就有同學會發(fā)問了，進口稅改不是海關的事嗎，怎么財政部也出來插上一腿？其實，海關作為執(zhí)法機構(gòu)，他的最主要功能還是具體政策的執(zhí)行。不少人總是說最近海關缺錢又出來抓人征稅，其實這也是誤解。海關罰沒款項其實最終都是進入國庫，和海關一點關系也沒有。而財政部才是最終的BOSS，他主管著國家的經(jīng)濟命脈。

那風口星菌帶你從財政部開始了解進口稅改吧。

3月24日，財政部公布《關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》，即財關稅〔2016〕18號文。通知中明確了以下幾點：

1. 按照貨物的要求進行征稅（跨境電子商務零售進口商品按照貨物征收關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅）；

2. 明確征稅主體對象并且可以帶繳（購買跨境電子商務零售進口商品的個人作為納稅義務人，電子商務企業(yè)、電子商務交易平臺企業(yè)或物流企業(yè)可作為代收代繳義務人）；

3. 確定征稅價格依據(jù)，也即完稅價格的定義（實際交易價格，包括貨物零售價格、運費和保險費）；

4. 確定跨境電商范圍（從其他國家或地區(qū)進口的、《跨境電子商務零售進口商品清單》范圍內(nèi)的內(nèi)商品的電子商務交易平臺）；

5. 如果是沒辦法提供三單對接走直郵形式，繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定征收行郵稅（不屬于跨境電子商務零售進口的個人物品以及無法提供交易、支付、物流等電子信息的跨境電子商務零售進口商品，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行）；

6. 將個人單次和個人年度限額進行了規(guī)定（跨境電子商務零售進口商品的單次交易限值為人民幣2000元，個人年度交易限值為人民幣20000元）；

7. 明確納稅比例（在限值以內(nèi)進口的跨境電子商務零售進口商品，關稅稅率暫設為0%；進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅取消免征稅額，暫按法定應納稅額的70%征收。超過單次限值、累加后超過個人年度限值的單次交易，以及完稅價格超過2000元限值的單個不可分割商品，均按照一般貿(mào)易方式全額征稅）；

8. 建立退貨退稅制度（跨境電子商務零售進口商品自海關放行之日起30日內(nèi)退貨的，可申請退稅，并相應調(diào)整個人年度交易總額）；

9. 明確購買人身份信息監(jiān)管（跨境電子商務零售進口商品購買人（訂購人）的身份信息應進行認證；未進行認證的，購買人（訂購人）身份信息應與付款人一致）；

10. 建立正面清單（《跨境電子商務零售進口商品清單》將由財政部商有關部門另行公布）；

11. 稅改將由4月8日起執(zhí)行。

同一時間，國務院關稅稅則委員會也在財政部官網(wǎng)上發(fā)布了《于調(diào)整進境物品進口稅有關問題的通知》，對現(xiàn)行《中華人民共和國進境物品進口稅率表》進行調(diào)整，將原本四個檔位的10%、20%、30%及50%調(diào)整為15%、30%、60%。

4月7日晚8時許，財政部貼出了由十一個部委共同擬定的《關于公布跨境電子商務零售進口商品清單的公告》，俗稱“正面清單”。正面清單中又有啥亮點呢？

1. 劃定可以進口的貨物的范圍共1142個品類；

2. 在清單內(nèi)商品免于許可證管理，檢驗檢疫監(jiān)管管理要滿足相關法律法規(guī)的要求；

3. 通關單：直購進口免；保稅備貨模式一線進區(qū)提供，二線出區(qū)免于檢核。

在4月15日同樣是夜間，財政部聯(lián)合了十三個部委發(fā)布了正面清單的“補充清單”，也即《關于公布跨境電子商務零售進口商品清單（第二批）的公告》。

1. 新增了151個品類允許做跨境電商，最引人矚目的莫過于新增水果、海鮮、保健品、乳制品、谷物（限購）等日常食品、用品；

2. 許多種類只限報稅備貨模式可操作。

同一時間發(fā)布的還有《跨境電子商務零售進口商品清單（第二批）》，對有關商品備注進行了詳細說明。

1. 保健食品要注冊（自2016年7月1日起，首次進口的保健食品，必須向國家食品藥品監(jiān)督管理總局申請注冊，首次進口的補充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)的保健食品，必須向國家食品藥品監(jiān)督管理總局備案）；

2. 嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方和特殊醫(yī)學用途配方食品要注冊（對在境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進口的特殊醫(yī)學用途配方食品進行注冊，將于2016年7月1日施行）；

3. 從2018年1月1日起，在我國銷售的特殊醫(yī)學用途配方食品，包括通過跨境電子商務零售進口的，必須依法獲得產(chǎn)品配方注冊證書；