2017年9月26日，國際貿易巨頭匯聚地——日內瓦的世界貿易組織（WTO）主辦了一場引人注目的公共論壇。在這一場合上，河南保稅集團董事長徐平女士作為跨境電子商務“1210模式”的先驅者，受到了WTO組織的特別邀請，共同參與了中國國際經濟交流中心與聯合國國際貿易中心聯合舉辦的國際電子貿易分論壇。

在當地時間9月28日的下午，WTO總部會議室內座無虛席。在分論壇上，河南保稅集團業(yè)務副總裁張明星博士以EWTO研究院和河南保稅物流中心的名義發(fā)表了名為《鄭州模式：E國際貿易——中國式解決方案》的報告。這份報告首次為電子商務、跨境電子商務以及E國際貿易進行了精準的定義和闡述，引發(fā)了與會者的廣泛關注和熱烈討論。

一、首度定義與解讀

徐平女士對于電子商務有著深入的理解。她認為電子商務是在傳統(tǒng)貿易模式的基礎上，借助互聯網等先進技術手段實現從批發(fā)到終端銷售服務的交易模式。其中包括了跨境電子商務和國內電子商務的兩種形式，并根據交易對象進一步分為批發(fā)購買型和個體零售型。尤其地，她詳細解讀了E國際貿易這一概念，即在電子化平臺的支撐下完成訂單支付、貨物交付等環(huán)節(jié)，從境外企業(yè)直接送達境內消費者手中的商業(yè)模式。

而EWTO和EWTP作為新概念也在報告中得到了明確的定義。EWTO是在現行WTO框架體系下，由各國自愿參與的間國際組織，專注于E國際貿易的監(jiān)管、管理和執(zhí)行等方面。而EWTP則是利用互聯網技術打造的撮合供需雙方的平臺，根據EWTO的規(guī)則和標準實現貨物的交易、知識產權交易和服務貿易等。

二、鄭州模式的詳解與實質

E國際貿易相較于傳統(tǒng)國際貿易在交易方式、交付方式、物流方式、準入方式和風險主體責任等方面均存在顯著差異。針對這些差異，中國在2012年開始探索跨境電子商務試點模式，其中鄭州提出的1210（B2B2C）模式成為了目前國內廣泛應用的監(jiān)管模式。

該模式的核心在于結合WTO的監(jiān)管原理，在B2C貿易中引入一個第三方角色作為風險主體責任人。通過對貨物的備案、特殊監(jiān)管區(qū)的設立等方式進行監(jiān)管，實現進口時的不同管理方式。這一模式為個人消費者提供了新的稅收方式，同時也為企業(yè)的包裹提供了WTO框架下的管理方式。

三、中國方案的巨大優(yōu)勢

中國方案在創(chuàng)新中展現出了巨大的優(yōu)勢。它建立了一套系統(tǒng)規(guī)范的七項監(jiān)管標準，包括優(yōu)化申報規(guī)則、建立監(jiān)管信息采集規(guī)則、建立B2C專項稅收制度等。它還建立了四項商業(yè)運營標準，對行業(yè)資格認定、單一窗口建設標準等進行了規(guī)范界定。這些標準的建立不僅解決了、企業(yè)、市場的難題，實現了多方共贏，還對發(fā)展中國家地區(qū)和內陸地區(qū)的國際競爭力產生了積極影響。

中國方案還通過降低企業(yè)成本、便利消費者購物、實現有效監(jiān)管和稅收征收等方式提升了內陸地區(qū)和非發(fā)達地區(qū)的進出口額。這一方案還具有全球適用性，為其他國家和地區(qū)提供了可借鑒的經驗。

四、國際社會的熱烈反響

中國方案的發(fā)布在WTO公共論壇上引起了強烈的反響。尤其是發(fā)展中國家對這一方案表示了熱烈的呼應和要求對接復制推廣的愿望。各方紛紛表示將共同參與推動EWTO倡議的落實發(fā)展，以實現世界各國跨境電子商務的共同發(fā)展。

此次WTO公共論壇為中國企業(yè)界提供了一個在國際舞臺上主動思考和積極改變的機會和平臺。中國方案為內陸地區(qū)和發(fā)展中國家抓住新機遇、提升國際開放度樹立了新的標桿。這不僅具有里程碑式的意義，更是中國在國際舞臺上為推動全球貿易發(fā)展做出的重要貢獻。