據(jù)報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月15日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)谄鋫€(gè)人社交媒體上宣布了一個(gè)重大消息：歐盟成員國(guó)已就歐盟碳邊境稅達(dá)成一致。這一提案由歐洲議會(huì)正式通過(guò)后，將于2023年1月1日起執(zhí)行。

該碳邊境稅的征收范圍將包括水泥、化肥、鋁和鋼鐵等行業(yè)。為了順利實(shí)施，2023至2025年設(shè)為過(guò)渡期，期間將進(jìn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備和適應(yīng)工作。自2026年起，將正式全面開(kāi)征碳關(guān)稅。

這一舉措作為全球首個(gè)以碳關(guān)稅形式應(yīng)對(duì)氣候變化的提案，預(yù)計(jì)將對(duì)全球貿(mào)易產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。對(duì)此，澳大利亞貿(mào)易部長(zhǎng)表達(dá)了擔(dān)憂，認(rèn)為這一碳邊境調(diào)整機(jī)制（CBAM）可能是一種新的保護(hù)主義機(jī)制，可能破壞全球自由貿(mào)易并打擊澳大利亞本土出口商和就業(yè)機(jī)會(huì)。

早在2008年，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主克曼已對(duì)碳關(guān)稅在WTO框架下的合理性提出了明確設(shè)想。他認(rèn)為，未繳納碳關(guān)稅的進(jìn)口產(chǎn)品具有不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此發(fā)達(dá)國(guó)家有權(quán)利采取貿(mào)易措施。這一機(jī)制要求碳密集型產(chǎn)品的進(jìn)口遵守國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，防止通過(guò)進(jìn)口產(chǎn)品來(lái)抵消歐盟的溫室氣體減排努力。

波士頓咨詢（BCG）的最新研報(bào)指出，歐盟碳關(guān)稅對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響顯著，可能導(dǎo)致行業(yè)利潤(rùn)侵蝕高達(dá)40%。對(duì)于向歐盟出口商品的企業(yè)而言，碳關(guān)稅將直接影響競(jìng)爭(zhēng)格局，甚至改變貿(mào)易格局。若企業(yè)無(wú)法迅速適應(yīng)新政，可能面臨市場(chǎng)份額的流失。

值得注意的是，歐盟CBAM初期將覆蓋五個(gè)行業(yè)：水泥、電力、化肥、鋼鐵和鋁，這些行業(yè)的排放約占?xì)W盟總排放量的40%?；?、基本金屬、紙制品和非金屬礦物制品等高碳排放行業(yè)也將受到影響。

歐盟CBAM的具體覆蓋產(chǎn)品根據(jù)《歐洲商品名稱及編碼制度》加以定義。在過(guò)渡期（2023-2025年），進(jìn)口商需承擔(dān)申報(bào)義務(wù)，不需承擔(dān)財(cái)務(wù)義務(wù)，但需報(bào)告相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品的碳排放情況。從2026年起，進(jìn)口商需根據(jù)其產(chǎn)品的隱含碳排放量清繳相應(yīng)數(shù)量的CBAM證書(shū)。

對(duì)我國(guó)出口歐洲的企業(yè)來(lái)說(shuō)，尤其是涉及鋼鐵等行業(yè)的企業(yè)，應(yīng)密切關(guān)注這一變化。去年我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口關(guān)稅的調(diào)整以及“限電減產(chǎn)”政策已對(duì)外貿(mào)造成一定影響。我國(guó)已承諾在2030年前達(dá)到二氧化碳排放峰值，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，因此外貿(mào)人需注意到行業(yè)趨勢(shì)，早做打算。

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