在杭州盛大開(kāi)幕的2014中國(guó)電子商務(wù)博覽會(huì)上，浙江省杭州市的重要領(lǐng)導(dǎo)佟桂莉女士，揭示了一個(gè)激動(dòng)人心的未來(lái)——杭州正準(zhǔn)備向國(guó)家申報(bào)設(shè)立中國(guó)杭州網(wǎng)上自由貿(mào)易區(qū)。這一舉措預(yù)計(jì)將進(jìn)一步推動(dòng)跨境電商的自由化、便利化和規(guī)范化發(fā)展。

對(duì)于杭州的這一遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，國(guó)家信息化專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)副主任、前國(guó)家海關(guān)總署總工程師楊國(guó)勛先生表示高度贊賞。他認(rèn)為，此舉對(duì)深化跨境電商試點(diǎn)改革具有重要意義，并期待能盡快實(shí)施。

杭州在電子商務(wù)領(lǐng)域的活躍度引人注目。佟桂莉女士在各類(lèi)電商活動(dòng)中頻繁出現(xiàn)，對(duì)電商數(shù)據(jù)了如指掌。她指出，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶已占世界人口的三分之一，約十億人熱衷于網(wǎng)上購(gòu)物。與此中國(guó)的跨境電商零售業(yè)也呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)，去年銷(xiāo)售額達(dá)到了214億美元，同比增長(zhǎng)了33.3%。

在這股強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭下，杭州正努力搶占電子商務(wù)的制高點(diǎn)。除了率先建立跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)稅等新興通關(guān)模式外，杭州還積極申報(bào)中國(guó)杭州網(wǎng)上自由貿(mào)易區(qū)。這一舉措與2012年海關(guān)總署批準(zhǔn)杭州等五城市作為跨境電商試點(diǎn)之一后迅速成立的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園一脈相承。

佟桂莉女士認(rèn)為，盡管當(dāng)前試點(diǎn)工作取得了一定成效，但仍需進(jìn)一步的創(chuàng)新和制度安排。她強(qiáng)調(diào)，傳統(tǒng)的商業(yè)模式與跨境電商之間仍存在不協(xié)調(diào)的問(wèn)題亟待解決。

繼上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的成功實(shí)踐后，杭州也正在積極籌備申報(bào)“中國(guó)杭州網(wǎng)上自由貿(mào)易區(qū)”。佟桂莉女士表示，希望通過(guò)制度、管理和服務(wù)的創(chuàng)新，為跨境電商的自由化、便利化和規(guī)劃化發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的杭州經(jīng)驗(yàn)。

楊國(guó)勛先生也強(qiáng)調(diào)了跨境電商在對(duì)外貿(mào)易中的重要性，并指出了現(xiàn)階段存在的問(wèn)題和亟需改變的規(guī)制。他提到跨境網(wǎng)購(gòu)的管理方式、稅收問(wèn)題以及“自用、合理數(shù)量”等老規(guī)矩所帶來(lái)的限制和灰色地帶問(wèn)題。他也指出了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、商務(wù)數(shù)據(jù)和個(gè)人隱私保護(hù)等跨境法律適用問(wèn)題的重要性。

據(jù)介紹，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在金融、通信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的開(kāi)放和監(jiān)管探索中取得了積極成效。其管理模式雖然對(duì)園區(qū)內(nèi)有一定的約束，但仍需擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和增加投資主體。

在楊國(guó)勛看來(lái)，發(fā)展網(wǎng)上自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是解決這些問(wèn)題的重要途徑之一。他提出了幾點(diǎn)建議：設(shè)立全國(guó)務(wù)貿(mào)易及虛擬行業(yè)投資的負(fù)面清單、進(jìn)行網(wǎng)上金融業(yè)務(wù)的制度改革創(chuàng)新試點(diǎn)以及在教育、醫(yī)療等群眾性參與行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)等。

楊國(guó)勛強(qiáng)調(diào)，無(wú)論是擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還是發(fā)展跨境電商，都需要盡快取得實(shí)效。他建議要迅速制定浙江（杭州）網(wǎng)上自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的總體思路和方案設(shè)計(jì)，并盡快上報(bào)以爭(zhēng)取早日實(shí)施。

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