2016年4月7日晚，一艘國際定期班輪在印度洋寧靜的海域開始了它的航行之旅。船上載有德國麥德龍股份公司的六個集裝箱貨柜，這些貨柜里裝滿了約十萬升的液態(tài)奶，這批貨物原計(jì)劃被運(yùn)往上海松江保稅區(qū)，供給麥德龍?zhí)熵埰炫灥?。麥德龍集團(tuán)是全球知名的零售批發(fā)超市集團(tuán)，也是全球領(lǐng)先的奶源供應(yīng)商之一，在中國跨境進(jìn)口電商市場占有重要的地位。

當(dāng)晚九時整，中國財政部、海關(guān)總署等十一個部門聯(lián)合公布了《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》。這份清單中列出了總共一千一百四十二個八位稅號商品，包括食品飲料、保健品等商品在內(nèi)。生鮮類商品和液態(tài)奶并未在清單中明確列出。這意味著只有清單上的商品可以通過保稅備貨模式進(jìn)行銷售，而未列入清單的商品則會被下架。這一政策自公布起三個小時后開始執(zhí)行。

由于政策公布到執(zhí)行的時間只有短短三小時，并且缺乏具體的執(zhí)行細(xì)則，導(dǎo)致在執(zhí)行首日，電商運(yùn)營部門、海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門陷入了混亂。許多業(yè)內(nèi)專家對此表示擔(dān)憂，比如正在運(yùn)輸途中的商品是否需要全部返回等問題讓人困擾。 麥德龍中國區(qū)電子商務(wù)總經(jīng)理陶源在接受采訪時表示：“根據(jù)清單要求，我們用保稅備貨模式銷售的液態(tài)奶需要從天貓旗艦店全部緊急下架?！毙疫\(yùn)的是，麥德龍擁有大型零售商的身份，在中國擁有八十多家線下門店，并且涉足跨境電商業(yè)務(wù)。他們采取了線下貿(mào)易和跨境進(jìn)口電商雙通道的策略，成功地將這些集裝箱貨物從原本的保稅備貨模式轉(zhuǎn)向了一般貿(mào)易模式，得以繼續(xù)駛向目的地。

然而并非所有公司都有這樣的好運(yùn)。無法采用保稅備貨模式意味著他們必須采取一般貿(mào)易模式，而獲得通關(guān)單是一般貿(mào)易進(jìn)口的必需文件。對于大多數(shù)中小型跨境電商來說，提供合同、商業(yè)發(fā)票和原產(chǎn)地證明幾乎是一項(xiàng)不可能完成的任務(wù)。許多公司的發(fā)貨量因此下降了六七成。

跨境電商行業(yè)在過去幾年間經(jīng)歷了飛速的發(fā)展，尤其是在政策紅利和中產(chǎn)階級消費(fèi)增長的推動下。隨著這次政策的調(diào)整，許多保稅區(qū)的商品幾乎只出不進(jìn)，一些公司的發(fā)貨量下降了相當(dāng)大的比例。在采訪的多位業(yè)內(nèi)人士看來，這次政策變動使跨境電商行業(yè)面臨一次重大的挑戰(zhàn)。

在致命的三小時里，中國財政部、海關(guān)總署等部門聯(lián)合公布了這份電商進(jìn)口商品清單。緊接著麥德龍等公司迅速與新的規(guī)定接軌做出了相應(yīng)決策以確保商品正常銷售客戶手中之外那些中小型企業(yè)則在默默消化新政策所帶來的變化庫存入?yún)^(qū)要求和通關(guān)單審核等細(xì)節(jié)也引起了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注原本無需通關(guān)單的跨境進(jìn)口電商如今也要按照一般貿(mào)易的規(guī)則監(jiān)管行業(yè)發(fā)展面臨的壓力顯而易見行業(yè)的反彈和調(diào)整在所難免企業(yè)和業(yè)界對今后的期待在此處在不斷的調(diào)整與探索中行業(yè)洗牌似乎正在加速進(jìn)行那些能夠適應(yīng)新規(guī)則和新環(huán)境的企業(yè)才能生存下來并在競爭中脫穎而出而那些無法適應(yīng)的企業(yè)則可能面臨困境甚至被淘汰出局

麥德龍等大型企業(yè)的布局多元化和強(qiáng)大的運(yùn)營能力成為了他們應(yīng)對政策變化的關(guān)鍵手段之一。而對于中小型跨境電商來說他們需要更加靈活和創(chuàng)新的方式來應(yīng)對新的政策和市場挑戰(zhàn)通過改變商業(yè)模式和策略尋找新的機(jī)遇來實(shí)現(xiàn)生存和發(fā)展未來的路依然充滿了不確定性但對于那些有能力創(chuàng)新且適應(yīng)市場變化的企業(yè)來說未來的前景仍然充滿希望此次政策調(diào)整對于整個跨境電商行業(yè)來說是一次巨大的考驗(yàn)同時也是一次重塑行業(yè)格局的機(jī)會和挑戰(zhàn)并存的局面讓我們拭目以待未來跨境電商行業(yè)的發(fā)展方向吧。在保稅倉的環(huán)境下，這些倉儲享有著獨(dú)特的待遇，被稱為“境內(nèi)關(guān)外”，意味著雖然它們在地理位置上屬于國內(nèi)，但在海關(guān)的眼里，它們就像是處于國境之外一樣，進(jìn)入這些倉庫的貨物并未真正進(jìn)入國內(nèi)。例如，一批日本的紙尿布，如果按照一般貿(mào)易進(jìn)口到國內(nèi)，需要繳納關(guān)稅、消費(fèi)稅和增值稅，但如果在保稅倉，則只需向海關(guān)系統(tǒng)申報，無需繳納這些稅費(fèi)。

這種政策優(yōu)勢對于跨境進(jìn)口電商公司來說意義重大，特別是那些采用“保稅備貨模式”的公司。因?yàn)樗鼈兠鎸Φ氖谴罅康腃端消費(fèi)者，所以執(zhí)行的是三單對碰原則，即消費(fèi)者訂單、支付單和發(fā)貨單，無需一般貿(mào)易所要求的合同、商業(yè)發(fā)票和原產(chǎn)地證明。這些文件是一般貿(mào)易的壁壘所在。這些政策優(yōu)勢為跨境進(jìn)口電商行業(yè)帶來了紅利期，也為后來的“熔斷”埋下了伏筆。

在2013年下半年，風(fēng)險投資人開始轉(zhuǎn)變態(tài)度，開始關(guān)注跨境電商和供應(yīng)鏈評估。在這一時期，主打出境購物內(nèi)容社區(qū)的小紅書、主打進(jìn)口母嬰品牌的蜜芽、主打海淘代購的蜜淘網(wǎng)幾乎在同一時間成立，它們主要采用的就是保稅備貨模式。

隨著大型傳統(tǒng)電商的加入，市場競爭日益激烈。以自營采購B2C為主的網(wǎng)易考拉上線后三個月，“自營+第三方入駐”B2C模式的京東全球購也上線了。它們都是憑借保稅備貨模式成本低、送貨時間短的優(yōu)勢在大型活動中占據(jù)優(yōu)勢。整個行業(yè)都處于亢奮狀態(tài)。

行業(yè)紅利期過后，政策突然收緊，稅改、正面清單、通關(guān)單等政策刺激了從業(yè)者的神經(jīng)。隨著跨境電商零售進(jìn)口稅改革靴子的落地，更高的增值稅、消費(fèi)稅取而代之，同時取消了50元稅費(fèi)的免征額。很多跨境電商平臺其實(shí)是在鉆政策的空子，通過收集身份證將訂單拆成散單來避稅。但隨著政策的調(diào)整，這種套利空間幾乎不再存在。

隨著大型公司的多渠道混合運(yùn)營模式因?yàn)橘Y金充裕和模式轉(zhuǎn)換靈活而頂過了這次風(fēng)波，一些小型的跨境電商創(chuàng)業(yè)公司受到了重創(chuàng)。對于入駐商家來說，他們還有其他的選擇如海外直郵和海外集貨等模式來避免斷貨風(fēng)險。未來跨境進(jìn)口電商最大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇在于拓展海外供應(yīng)鏈上。而目前大多數(shù)跨境電商平臺還處于類似于“二房東”的角色，需要尋找正規(guī)的供應(yīng)商或者采用自營采購的方式建立自己的供應(yīng)商體系。對于創(chuàng)業(yè)公司而言，深耕某一兩個細(xì)分品類是一個出路。比如輕奢類品牌服飾、生鮮等領(lǐng)域還有大量品類值得挖掘。而洋碼頭因?yàn)橹鞔蜷L尾非標(biāo)和海外直郵模式更為適合而在此次政策變動中獲得了利好。在經(jīng)歷了不確定的一個月后，海關(guān)總署正式下發(fā)通知延長了新政過渡期政策的有效期至明年五月。盡管如此這個行業(yè)依然充滿了不確定性因素等待各方的進(jìn)一步探索和解決之道。