深圳海關(guān)助力企業(yè)防疫復(fù)工:解讀五大措施推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)新篇章(2025版)
一、深圳海關(guān)對(duì)疫情防控物資及其生產(chǎn)原材料進(jìn)口通關(guān)有哪些便利措施?“進(jìn)口直提”和“出口直裝”能夠給企業(yè)帶來哪些便利?因疫情防控工作需要,企業(yè)捐贈(zèng)或被征用加工貿(mào)易保稅貨物如何辦理減免稅手續(xù)?
深圳各口岸海關(guān)都已開通綠色通道,設(shè)立進(jìn)口疫情防控物資快速通關(guān)專用窗口,海關(guān)選派業(yè)務(wù)骨干值守,確保綠色通道全時(shí)守候。不論是應(yīng)稅進(jìn)口防控物資,還是符合條件的免稅捐贈(zèng)防控物資,都可以通過綠色通道,按照特事特辦原則,即到即提,實(shí)現(xiàn)通關(guān)“零延時(shí)”。對(duì)于企業(yè)進(jìn)口急需的疫情防控物資及其生產(chǎn)原材料命中海關(guān)布控查驗(yàn)的,經(jīng)向海關(guān)申請,可予以優(yōu)先查驗(yàn)。
關(guān)于推廣實(shí)施“進(jìn)口直提”和“出口直裝”?!按呏碧帷保侵竿ㄟ^提前申報(bào),前置辦理碼頭、船公司、運(yùn)輸準(zhǔn)備等各項(xiàng)手續(xù),實(shí)現(xiàn)貨到放行、船邊直提;出口貨物“抵港直裝”,是指通過提前申報(bào)、閘口觸發(fā)運(yùn)抵、根據(jù)指令分流放行和查驗(yàn)貨物,使海關(guān)放行貨物可直接裝船離境。通過實(shí)施“進(jìn)口直提”和“出口直裝”進(jìn)一步壓縮貨物通關(guān)時(shí)間,推動(dòng)優(yōu)化深圳口岸營商環(huán)境,提升口岸通關(guān)便利化水平。
因疫情防控工作需要,企業(yè)捐贈(zèng)加工貿(mào)易保稅貨物,主管海關(guān)憑企業(yè)申請,在登記貨物品名、數(shù)量、捐贈(zèng)(征用)單位等基本信息后加快放行。企業(yè)事后憑主管部門出具的證明材料向海關(guān)辦理減免稅手續(xù)。企業(yè)無需申報(bào)內(nèi)銷報(bào)關(guān)單,直接填報(bào)監(jiān)管方式為“AAAA”的保稅核注清單(備注欄填寫《征免稅證明》編號(hào)),海關(guān)按規(guī)定予以免稅核銷。
二、疫情防控期間,企業(yè)注冊備案、信息變更等業(yè)務(wù)怎么辦理?
自2020年2月1日起,對(duì)于申請辦理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)、臨時(shí)注冊登記單位、加工生產(chǎn)企業(yè)、跨境電子商務(wù)企業(yè)、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人等注冊登記或備案申請的,由申請單位直接在中國國際貿(mào)易“單一窗口”或者“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”或市場監(jiān)管部門“多證合一”系統(tǒng)等提交電子申請,由海關(guān)在線予以辦理,申請單位無需到海關(guān)現(xiàn)場提交紙面材料。
對(duì)申請變更企業(yè)名稱的,企業(yè)無需到海關(guān)現(xiàn)場辦理,可以通過上述在線途徑或電話、電子郵件、微信、短信等形式向注冊地海關(guān)提出申請,海關(guān)依照市場監(jiān)管部門公示信息予以變更。對(duì)企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)、住所、性質(zhì)等注冊登記信息發(fā)生變更的,暫不要求企業(yè)辦理變更手續(xù),待疫情結(jié)束后再行辦理。
三、企業(yè)免除稅款擔(dān)保適用哪些企業(yè),適用范圍是什么?企業(yè)怎樣申請辦理?適用時(shí)間段包括哪些?
關(guān)區(qū)高級(jí)認(rèn)證生產(chǎn)型企業(yè)可向海關(guān)申請免除稅款擔(dān)保,具體事項(xiàng)如下:
1. 辦理步驟:企業(yè)申請免擔(dān)保的,應(yīng)向深圳海關(guān)關(guān)稅處提交《企業(yè)免除稅款擔(dān)保保證書》,經(jīng)審核批準(zhǔn)后對(duì)通關(guān)環(huán)節(jié)稅款擔(dān)保給予免除擔(dān)保便利措施。
2. 適用范圍:免擔(dān)保范圍包括“兩步申報(bào)”下的稅款擔(dān)保、單證驗(yàn)估及征稅要素?fù)?dān)保等通關(guān)環(huán)節(jié)擔(dān)保;免除擔(dān)保的高級(jí)認(rèn)證生產(chǎn)型企業(yè)應(yīng)為進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人。
3. 適用時(shí)間:免擔(dān)保便利措施適用時(shí)間為2020年2月10日至6月30日。
4. 不予免除擔(dān)保范圍:企業(yè)為非生產(chǎn)型;未在規(guī)定期限內(nèi)繳納稅款的;未在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的;法律、行政法規(guī)規(guī)定或者海關(guān)認(rèn)為不適用免擔(dān)保措施的。
5. 聯(lián)系電話:關(guān)稅處稅收征管科。
四、由于疫情影響企業(yè)無法按時(shí)復(fù)工,導(dǎo)致稅款超期未支付怎么辦?1月份匯總征稅稅款支付能否延期?納稅企業(yè)確因疫情影響、經(jīng)營困難無法在規(guī)定繳款期限內(nèi)繳納稅款的是否可向海關(guān)申請減免滯納金,辦理步驟是怎樣的?
(一)由于疫情影響企業(yè)無法按時(shí)復(fù)工,導(dǎo)致稅款超期未支付,企業(yè)稅款繳納期限可延長。
1. 已打印柜臺(tái)支付稅單且原繳款期限屆滿日為2月9日前的,順延至2月24日前繳納稅款,對(duì)于1月31日—2月24日期間的稅款滯納金不予計(jì)征。
2. 已生成報(bào)關(guān)單電子稅款信息且電子支付期限屆滿日為2月9日前的,順延至2月24日前電子支付稅款。
3. 1月份報(bào)關(guān)單已使用匯總征稅申報(bào)進(jìn)口的,順延至2月24日前完成上月應(yīng)納稅款的匯總電子支付。其他事項(xiàng)仍按照海關(guān)總署公告2017年第45號(hào)的要求辦理。
4. 已開具《海關(guān)補(bǔ)稅告知書》要求企業(yè)在2月9日前辦理海關(guān)追補(bǔ)稅手續(xù)的,順延至2月24日前辦理海關(guān)追補(bǔ)關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)急需進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、原材料,海關(guān)會(huì)采取快速驗(yàn)放措施。如有必要查驗(yàn),將提高機(jī)檢比例,減少開箱檢查次數(shù),以滿足企業(yè)的監(jiān)管需求。收貨人可以委托監(jiān)管作業(yè)場所經(jīng)營人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人等到場進(jìn)行查驗(yàn),或通過電子郵件、電子平臺(tái)等方式告知海關(guān)不到場實(shí)施查驗(yàn)。對(duì)于需要送實(shí)驗(yàn)室檢測的,可以憑借第三方認(rèn)證、檢測報(bào)告或企業(yè)質(zhì)量安全自我聲明快速驗(yàn)放,以降低送實(shí)驗(yàn)室檢測的比例。
海關(guān)通過與項(xiàng)目企業(yè)簽訂進(jìn)口設(shè)備檢驗(yàn)備忘錄,提供以下服務(wù)措施:除必須在口岸完成查檢的項(xiàng)目外,企業(yè)可申請將成套設(shè)備轉(zhuǎn)移到使用地進(jìn)行檢驗(yàn),以減少設(shè)備在口岸的停留時(shí)間。對(duì)于進(jìn)口配套所需的設(shè)備或零部件,免予強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證及能效標(biāo)識(shí)入境驗(yàn)證。成立設(shè)備檢驗(yàn)小組,實(shí)行“一站式”和“隨到隨檢”的“零等待”服務(wù)機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)安全問題的設(shè)備實(shí)施快速處理措施,協(xié)助項(xiàng)目企業(yè)索賠。
在疫情防控期間,食品農(nóng)產(chǎn)品的正常供給顯得尤為重要。深圳海關(guān)保障涉及民生的食品農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)的方式包括加速進(jìn)口食品農(nóng)產(chǎn)品的通關(guān)和保障食品農(nóng)產(chǎn)品的正常出口。對(duì)進(jìn)口食品農(nóng)產(chǎn)品采取快速檢疫審批、快速查驗(yàn)、快速檢測、快速出證的“四快”通關(guān)流程。結(jié)合企業(yè)誠信等級(jí)實(shí)施“電子智慧監(jiān)管”,優(yōu)化出口食品外勤施檢,實(shí)施“零接觸”作業(yè)。同時(shí)協(xié)調(diào)內(nèi)地海關(guān)保障出口食品原料供應(yīng),確保供港澳食品質(zhì)優(yōu)量足。
對(duì)于擴(kuò)大認(rèn)證企業(yè)通關(guān)惠企措施,主要出于扶持涉及疫情防控物資生產(chǎn)、運(yùn)輸、報(bào)關(guān)的認(rèn)證企業(yè)的目的。在疫情防控期間,海關(guān)暫不啟動(dòng)重新認(rèn)證,讓企業(yè)將更多精力投身于復(fù)工復(fù)產(chǎn),保障疫情防控物資供應(yīng)。對(duì)于一般認(rèn)證企業(yè)后續(xù)如向海關(guān)申請高級(jí)認(rèn)證,海關(guān)將會(huì)“一對(duì)一”開展精準(zhǔn)輔導(dǎo),優(yōu)先開展認(rèn)證并加快認(rèn)證速度。擴(kuò)大認(rèn)證企業(yè)通關(guān)便利化措施適用于已向海關(guān)申請高級(jí)認(rèn)證并經(jīng)海關(guān)初步篩選的一般認(rèn)證企業(yè)。
企業(yè)可通過深圳海關(guān)網(wǎng)上辦事大廳提交主動(dòng)披露申請,正常辦理主動(dòng)披露手續(xù)以享受海關(guān)容錯(cuò)機(jī)制帶來的政策紅利。因報(bào)關(guān)單刪改退產(chǎn)生的報(bào)關(guān)差錯(cuò)記錄會(huì)在報(bào)關(guān)單的“申報(bào)單位”上體現(xiàn)。企業(yè)可登錄海關(guān)“關(guān)企合作平臺(tái)”查詢報(bào)關(guān)差錯(cuò)記錄情況,并自相關(guān)報(bào)關(guān)差錯(cuò)記錄之日起15個(gè)工作日內(nèi)通過網(wǎng)上平臺(tái)申請復(fù)核。對(duì)于因疫情影響不能及時(shí)在差錯(cuò)記錄15天內(nèi)提出的,以及涉及疫情防控物資進(jìn)出口產(chǎn)生的差錯(cuò),海關(guān)將予以放寬條件受理,及時(shí)予以在線復(fù)核。
關(guān)于商品檢驗(yàn)方面,針對(duì)因疫情等原因?qū)е逻M(jìn)口國退運(yùn)的商品,我們運(yùn)用商品檢驗(yàn)技術(shù)專業(yè)知識(shí),積極協(xié)助企業(yè)解決問題。這包括主動(dòng)跟進(jìn)了解企業(yè)受疫情影響或技術(shù)壁壘的情況,組織專家團(tuán)隊(duì)為企業(yè)提供檢驗(yàn)檢疫技術(shù)支持。我們的技術(shù)中心將發(fā)揮職能優(yōu)勢,為企業(yè)提供技術(shù)咨詢、檢測、認(rèn)證以及培訓(xùn)服務(wù),并努力爭取對(duì)外交涉。我們積極響應(yīng)企業(yè)關(guān)于聯(lián)合國危險(xiǎn)貨物國際規(guī)章的咨詢,如《化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》以及《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書規(guī)章范本》等。我們幫助出口企業(yè)完善出口危險(xiǎn)化學(xué)品的標(biāo)簽、安全數(shù)據(jù)單和包裝,以便企業(yè)順利出口。
在AEO國際互認(rèn)方面,我們輔導(dǎo)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)正確填寫AEO認(rèn)證編碼,使其能夠享受到與AEO互認(rèn)國家和地區(qū)的通關(guān)便利。目前,中國已與包括歐盟成員國在內(nèi)的15個(gè)經(jīng)濟(jì)體的41個(gè)國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)了互認(rèn)。
在支持中歐班列發(fā)展方面,我們允許企業(yè)自主選擇通關(guān)模式,減少報(bào)關(guān)次數(shù)和降低成本。我們推動(dòng)“關(guān)鐵通”合作倡議的實(shí)施,支持建設(shè)中歐班列樞紐站點(diǎn),促進(jìn)中歐班列的多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展。我們還支持中歐班列開展跨境電商、跨境和郵件運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
深圳海關(guān)在貫徹落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策方面,通過發(fā)揮“數(shù)據(jù)+研究”的輔助決策作用以及統(tǒng)籌特殊監(jiān)管區(qū)域的發(fā)展等舉措,有具體的行動(dòng)方案。在發(fā)揮海關(guān)“數(shù)據(jù)+研究”輔助決策作用方面,我們對(duì)出口先導(dǎo)指數(shù)樣本企業(yè)提出的問題進(jìn)行歸納整理,并聯(lián)系相關(guān)單位協(xié)調(diào)處置。加強(qiáng)與深圳市跨境電商企業(yè)的溝通聯(lián)系,以統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式了解企業(yè)經(jīng)營狀況,為海關(guān)及地方提供決策支持。在特殊監(jiān)管區(qū)域方面,深圳海關(guān)高度重視這些區(qū)域的轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展,并實(shí)施了一系列措施。
在促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化方面,深圳海關(guān)采取了新的舉措。例如,實(shí)施“惠鹽”組合港,以鹽田港為樞紐港,惠州港為支線港,打造業(yè)務(wù)模式,降低企業(yè)運(yùn)輸成本。通過全面應(yīng)用“金關(guān)二期”加貿(mào)及保稅管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)保稅貨物區(qū)間自由流轉(zhuǎn),減少辦理通關(guān)的時(shí)間。還啟用了貨運(yùn)通道車牌識(shí)別自動(dòng)驗(yàn)放系統(tǒng),減少車輛進(jìn)出區(qū)的時(shí)間。
關(guān)于查詢出入境環(huán)節(jié)海關(guān)收費(fèi)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督投訴方式,企業(yè)可以通過深圳海關(guān)門戶網(wǎng)站、中國(深圳)國際貿(mào)易單一窗口以及各收費(fèi)業(yè)務(wù)點(diǎn)的公告欄等方式查詢收費(fèi)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于監(jiān)督投訴,可以通過深圳海關(guān)服務(wù)熱線和深圳政務(wù)服務(wù)熱線進(jìn)行。
企業(yè)可以通過多種方式向海關(guān)反映進(jìn)出口通關(guān)業(yè)務(wù)訴求。除了疫情期間發(fā)布的疫情防控物資便捷專用窗口聯(lián)系方式外,還可以撥打深圳海關(guān)對(duì)外服務(wù)熱線、企業(yè)管理和稽查處開設(shè)的企業(yè)協(xié)調(diào)專項(xiàng)熱線、數(shù)據(jù)分中心對(duì)外服務(wù)熱線等。各職能部門和隸屬海關(guān)的聯(lián)系方式也可以在深圳海關(guān)門戶網(wǎng)站上查詢。
深圳海關(guān)與地方合力幫扶企業(yè)發(fā)展的舉措包括建立聯(lián)系配合機(jī)制、定期向地方了解企業(yè)情況、依照法律向地方提供企業(yè)數(shù)據(jù)、推進(jìn)落實(shí)大企業(yè)幫扶大項(xiàng)目支持新業(yè)態(tài)培育和產(chǎn)業(yè)鏈賦能等行動(dòng)?;葜菔泻推荷絽^(qū)已將深圳海關(guān)幫扶企業(yè)防控疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施列入所在的幫扶措施中,實(shí)現(xiàn)政策疊加效應(yīng)。相關(guān)企業(yè)如有需要可以及時(shí)向深圳海關(guān)反映訴求。以上內(nèi)容屬作者個(gè)人觀點(diǎn)解讀,不代表任何官方立場。侵權(quán)請聯(lián)系刪除。
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