印尼自年底以來一直處于海關(guān)嚴查狀態(tài)中（每年的12月至來年3月，為印尼進口清關(guān)的紅燈期），印尼海關(guān)會聯(lián)合其它執(zhí)法部門對進口清關(guān)進行嚴查，清關(guān)手續(xù)較之前需要更多手續(xù)，更長時間，如果操作不當，同時也會相應(yīng)產(chǎn)生更多的費用。近來有外貿(mào)人的反饋，由于印尼正處在全面紅燈期，貨物抵達印尼后，難以清關(guān)。

下面從紅燈期、印尼的進口管理、進口許可制度、關(guān)稅制度、口岸通關(guān)指南、應(yīng)對對策等方面給大家做介紹。

據(jù)多位外貿(mào)小伙伴反映，目前正值印尼海關(guān)的“紅燈期”，海關(guān)針對進口貨物進行嚴查，導致清關(guān)速度異常緩慢！

一位外貿(mào)小伙伴反映，她的貨物已經(jīng)一個月了，仍然清不了關(guān)，直接導致一票很有希望的單子飛了。而印尼客商的指定貨代表示，何時能正常走貨仍然未知！

事實上，這樣的情況，并不是個例，其他很多外貿(mào)人也遇到了這樣的情況。還有一位外貿(mào)網(wǎng)友反映，今年年初，印尼海關(guān)一直處于“紅燈期”狀態(tài)，導致其一票貨物，放在物流倉庫2個多月了，仍然發(fā)不走!

什么叫做“紅燈期”？

在印度尼西亞，海關(guān)分為紅燈海關(guān)和綠燈海關(guān)。如果某種出口貨物在印度尼西亞海關(guān)紅燈的話，海關(guān)就比較注重保護本地生產(chǎn)該種貨物的企業(yè)。那么出口企業(yè)出口貨物到印度尼西亞的時候，就會遇到較為嚴格的海關(guān)措施。以前些年深圳某空調(diào)器出口企業(yè)在印度尼西亞的遭遇為例，該企業(yè)屢次出口遇到印度尼西亞海關(guān)紅燈的情況，出口印度尼西亞成本升高。結(jié)果導致企業(yè)出口下降50%左右。

每年的12月至來年3月，為印度尼西亞進口清關(guān)的紅燈期。印度尼西亞海關(guān)會聯(lián)合其它執(zhí)法部門對進口清關(guān)進行嚴查，清關(guān)手續(xù)較之前需要更多手續(xù)，更長時間，如果操作不當，同時也會相應(yīng)產(chǎn)生更多的費用。對于一些紅色牌照的抬頭，更是100%會查驗。

“紅燈期”應(yīng)對策略

1. 針對不同的貨物品類(每個國家針對不同品類可能會有不同的進口要求-關(guān)稅&非關(guān)稅門檻)、數(shù)量，需要在發(fā)貨前明確貨物信息，務(wù)必與印度尼西亞當?shù)乜蜕虦贤?，當?shù)氐暮ｊP(guān)最新政策如何，該類產(chǎn)品是否會遇到清關(guān)阻礙。如有需要，還要結(jié)合有實力的目的港代理和海關(guān)關(guān)系的裝柜要求進行裝箱。

2. 如果印度尼西亞客商沒有相應(yīng)的進口權(quán)，或者具備進口權(quán)但資質(zhì)較淺，一般更容易被查驗（取得進口許可證API，甚至是申請到了Master List，都不代表就能無障礙清關(guān)）?？刹捎肈DP操作，即采用一些資質(zhì)較好的進口抬頭代理完成通關(guān)。

3. 無論是DDP還是DDU操作，建議在訂艙時向船公司申請14 days free time of detention(14天免柜期)，這樣即使清關(guān)所需時間較往常長些，也可不產(chǎn)生或減少柜租。

印度尼西亞的進口管理

印度尼西亞在實施進口管理時，主要采用配額和許可證兩種形式。

適用配額管理的主要是酒精飲料及包含酒精的直接原材料，其進口配額只發(fā)放給經(jīng)批準的國內(nèi)企業(yè)。

適用許可證管理的產(chǎn)品包括工業(yè)用鹽、乙烯和丙烯、、機動車、廢物廢品、危險物品，獲得上述產(chǎn)品進口許可的企業(yè)只能將其用于自己的生產(chǎn)。其中，氟氯化碳、溴化甲烷、危險物品、酒精飲料及包含酒精的直接原材料、工業(yè)用鹽、乙烯和丙烯、及其直接原材料、廢物廢品、舊衣服等九類進口產(chǎn)品主要適用自動許可管理；丁香、紡織品、鋼鐵、合成潤滑油、糖類、農(nóng)用手工工具等六類產(chǎn)品主要適用非自動許可管理。

進口許可制度

印度尼西亞貿(mào)易部主管該國的產(chǎn)品進口事宜，并負責執(zhí)行與進口許可證規(guī)定相關(guān)的規(guī)例。根據(jù)最基本的規(guī)定，要在印度尼西亞進口產(chǎn)品，必先呈交所需的文件，并獲海關(guān)總局核實，而產(chǎn)品或須接受檢查。進口商須為所有進口產(chǎn)品填寫進口報關(guān)表并向海關(guān)申報。而進口商亦必須向海關(guān)總局申領(lǐng)海關(guān)標識符(NIK)，以遵行各項海關(guān)規(guī)定；亦須向貿(mào)易部或投資統(tǒng)籌局 (BKPM)申領(lǐng)進口許可證(API)，方可進口產(chǎn)品。

進口許可證(API)分為一般進口許可證(API-U)及生產(chǎn)商進口許可證(API-P)兩類。

印度尼西亞當局規(guī)定每間公司只可申領(lǐng)一類進口許可證。持有一般進口許可證的公司可以進口產(chǎn)品以作貿(mào)易或分銷，而持有生產(chǎn)商進口許可證者，則只可進口產(chǎn)品自用，例如進口用于生產(chǎn)的工業(yè)設(shè)備及原材料。若要進口電子產(chǎn)品、玩具、鞋履、紡織品、米、糖、玉米和大豆等產(chǎn)品，必須申領(lǐng)特別進口許可證(NPIK)。進口許可證及特別進口許可證均須每5年續(xù)期對于一些紅色牌照的抬頭，印尼清關(guān)會進行100%查驗。鑒于印尼清關(guān)的特殊性，以下是一些應(yīng)對對策：

一、針對不同貨物品類和數(shù)量，在發(fā)貨前要明確貨物信息，確認收貨人和品名。如有需要，結(jié)合有實力的目的港代理和海關(guān)關(guān)系的裝柜要求進行裝箱。

二、如果沒有相應(yīng)的進口權(quán)或資質(zhì)較淺容易被查驗，可以采用DDP操作。對于需要特殊進口許可、進口配額和商檢的產(chǎn)品，如鋼材、瓷磚等，可以找有相應(yīng)進口權(quán)限的代理清關(guān)。

三、無論是DDP還是DDU操作，建議訂艙時向船公司申請14天免柜期，避免產(chǎn)生或減少柜租。

四、進出口涉及出口國和目的國兩部分，但不管是哪種操作方式，出口報關(guān)和進口清關(guān)都是相對獨立的工作。國家鼓勵一般產(chǎn)品出口，只要是實際出口，國內(nèi)的單證報關(guān)就可以取得相應(yīng)退稅，不受目的國不同清關(guān)方式的影響。

五、國際貿(mào)易是一個系統(tǒng)工程，加之印尼的進出口較為特殊。在國內(nèi)確認相應(yīng)的進口權(quán)和資質(zhì)，然后明確裝柜要求，最大限度在發(fā)貨前做好工作，就能最大限度高效完成進出口相關(guān)工作。

六、發(fā)貨人出貨前一定要跟目的港確認是否有進出口權(quán)，無論海運、快遞、空運都必須確認。在沒有的前提下切勿發(fā)貨。印尼海關(guān)不比其他國家，對于沒有進口權(quán)的收貨人也可以清關(guān)。提醒發(fā)貨人務(wù)必注意！

七、如出機械產(chǎn)品，請務(wù)必實報。機器是全新的還是二手的，若是二手的必須提前說明，需要去跟海關(guān)提前申請備案，才不會產(chǎn)生額外費用。如是舊的，必須做SGS。否則被海關(guān)查驗到，要么扣柜，要么退運。

八、出口紡織品也須注意。針對布匹、服裝類的貨物進口都需要提前申請SGS。7月份對于紡織品進口比較嚴格，發(fā)貨人發(fā)貨前可以跟客戶確認國外是否清關(guān)沒有問題，在國外確認沒問題的前提下出貨比較安全。

九、印尼自2016年1月起對于很多產(chǎn)品相當嚴格，如LED燈、機械（舊的需要）、機器（舊的需要）、紡織品等需要做SGS裝柜前檢驗。需要國外申請好了，發(fā)SGS NO.由SHIPPER這邊預(yù)約做裝柜前檢，目的港清關(guān)時被卡的幾率幾乎是零。

十、出口貨物與實際裝箱清單必須一致。如目的港查柜發(fā)現(xiàn)貨物與實際箱單發(fā)票、提單COPY不一致的話，產(chǎn)生的罰金是相當昂貴的。有些客戶習慣用簡寫或是不列明細，但對于印尼的產(chǎn)品，能有多詳細就要有多詳細，避免那昂貴的罰金。

請大家務(wù)必互相轉(zhuǎn)告，近期有出口到印尼的外貿(mào)、貨代企業(yè)請密切注意此情況，及時了解印尼海關(guān)的最新動向。