據(jù)可靠消息透露，電子商務法的立法工作正在順利推進，預計今年年底將完成草案的編寫，為電子商務領域構(gòu)建系統(tǒng)的法律法規(guī)框架。草案內(nèi)容涵蓋電子商務監(jiān)管體系、市場準入與退出、數(shù)據(jù)電文和電子合同、電子支付、知識產(chǎn)權(quán)保護、消費者權(quán)益保護、爭端解決機制、網(wǎng)絡安全以及跨境電商等多個方面。完成草案后，將廣泛征求各方意見，包括部門、地方、電商企業(yè)、協(xié)會及專家的看法，并計劃在2016年6月前提交全國人大財經(jīng)委全體會議討論。

伴隨網(wǎng)絡技術(shù)的迅猛發(fā)展，電子商務在國內(nèi)獲得了爆炸式增長。以2014年為例，網(wǎng)上零售額達到了驚人的27898億元，占社會消費品零售總額的10%，且增速保持在每年30%-40%。電子商務的繁榮也帶來了諸多問題，其中網(wǎng)購假冒偽劣商品的出現(xiàn)成為一大痛點。國家工商總局近期發(fā)布的一份報告指出，淘寶網(wǎng)的正品率僅為37.25%，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

此前，全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員尹中卿在會議上表示，電子商務法是本屆人大財經(jīng)委員會的重要立法任務。目前，立法大綱已經(jīng)完成，未來的立法將主要以鼓勵創(chuàng)新和競爭為主，同時兼顧規(guī)范和管理需求。盡管電子商務立法議題已討論多年，但一直未能取得實質(zhì)性進展。如今正式提上議程，引發(fā)了社會輿論的廣泛關(guān)注。

在電子商務法制定過程中，面臨諸多挑戰(zhàn)。一方面，行業(yè)監(jiān)管存在多頭管理的情況，電商企業(yè)在稅收管理上與實體店銜接存在技術(shù)難題。電子商務法必須與其他現(xiàn)有法律良好協(xié)調(diào)，例如在市場準入、數(shù)據(jù)技術(shù)、電商市場秩序和誠信體系建設等方面。網(wǎng)絡交易并非法外之地，交易平臺需承擔起責任，遵循法律和規(guī)章制度，注重誠信和信用建設，維護消費者權(quán)益。第三方交易平臺需加強對網(wǎng)店的責任監(jiān)管和自律。

當前，針對電商的監(jiān)控義務主要散見于部門規(guī)章和規(guī)范性文件中，約束力并不強。隨著電子商務的快速發(fā)展，各地在電子商務管理方面的創(chuàng)新做法需要總結(jié)提煉并上升為法律，同時法律制度上的不足需要及時彌補。電商飛速發(fā)展帶來的資金監(jiān)管、質(zhì)量安全、知識產(chǎn)權(quán)保護等問題亟需立法規(guī)范。電子商務立法既要考慮網(wǎng)絡自治特點，也要借鑒國外互聯(lián)網(wǎng)立法的先進經(jīng)驗，建立涵蓋互聯(lián)網(wǎng)資源管理、電子商務、網(wǎng)絡信息安全等方面的完備法律體系。

電子商務已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新增長點和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要著力點，加強立法以促進其持續(xù)健康發(fā)展勢在必行。全國人大財經(jīng)委已成立起草小組，對電子商務立法問題進行系統(tǒng)研究，并確定了保障各方權(quán)益、規(guī)范市場秩序、電商企業(yè)行業(yè)自律、線上線下協(xié)同監(jiān)管和鼓勵創(chuàng)新發(fā)展等五項原則。