自2014年9610報關模式走進大眾視線以來，主要經(jīng)歷了兩個時期的變革之路，一是各地試點時期，二是全國統(tǒng)一時期。寧波海關自貿處、跨境電商專家高文博告訴風口星網(wǎng)，2018年9月以前，主要是以各地試點城市自主建設“9610”出口通關系統(tǒng)為主。此后，9610報關被全部切換至海關總署跨境電商出口管理子系統(tǒng)，實現(xiàn)了全國監(jiān)管系統(tǒng)的統(tǒng)一。

9610出口報關核心之處在于清單核放以及匯總申報。清單核放即跨境電商出口企業(yè)將“三單信息”推送到單一窗口，海關對清單進行審核并辦理貨物放行手續(xù)，通關效率更快，通關成本更低。匯總申報是指跨境電商出口企業(yè)定期匯總清單形成報關單進行申報，海關為企業(yè)出具報關單退稅證明，解決企業(yè)出口退稅難題。

針對9610出口報關模式主要涉及到哪些流程呢？高文博表示，9610報關模式經(jīng)過幾年試點如今已基本成熟，具體開展流程包括以下幾點：一是企業(yè)注冊；二是通關申報；三是離境結關；四是匯總申報。

當前跨境賣家掙扎的點在于三方面：一是數(shù)據(jù)報關后，稅局能否追收增值稅？二是能否解決部分賣家沒有進項以及所得稅的瓶頸？三是出口退稅的流程是否通暢？

不少跨境電商賣家往上游的供應端購買產(chǎn)品出口的時候，通常是向小型企業(yè)和個體經(jīng)營戶采購貨物，因此很難取得增值稅專用發(fā)票或合法有效的進貨憑證，進而導致企業(yè)的進項成本無法得到合法確認。這些無法有效確認的成本，是不能納入企業(yè)所得稅法定扣除項，也就意味著企業(yè)要多繳納所得稅，成為諸多想要出口退稅的企業(yè)一大難題。

那么，部分跨境電商企業(yè)不愿意申請9610出口報關的原因何在？高文博總結如下幾點：第一，跨境電商企業(yè)主要是在亞馬遜、eBay、Wish等海外電商平臺上銷售，難以直接獲取符合9610報關所需訂單、收款憑證、運單等電子信息；第二，做小包裹直郵出口的跨境電商企業(yè)以小微企業(yè)居多，對辦理海關業(yè)務不熟，通過貨代直接采用快遞出境方式是大多數(shù)跨境賣家的主要選擇，因此不愿意輕易改變現(xiàn)有做法；第三，商品來源大多為線上采購，難以獲得進項稅發(fā)票，通過9610報關將數(shù)據(jù)留在海關并傳輸給外匯和稅務，不僅無法退稅，并且還需要被追收增值稅要求收匯；第四，盡管當前“無票免征”政策早已明確，但由于實施細則以及所得稅政策尚未明朗，企業(yè)過于擔憂后續(xù)處罰等問題，因此不敢貿然通過9610方式報關。

高文博表示，目前會選擇9610出口報關模式的企業(yè)主要分為兩種：一種是財務合規(guī)的跨境上市企業(yè)；另一種則是規(guī)模較大的轉型跨境電商的工廠企業(yè)，其采購可以拿到增值稅發(fā)票，進而通過此方式完成出口退稅。

現(xiàn)階段跨境電商報關后結匯政策相對較為寬松，外匯主要以實際交易進行收匯，報關數(shù)據(jù)只作為一項隨附材料，并非是結匯的唯一依據(jù)。他認為，接下來海關將逐步加大對出口貨物監(jiān)管力度，包括打擊禁限類、出口騙退稅等違規(guī)行為，讓跨境商品出口之路更加順暢。同時他也表示，隨著科技進步和電商的迅猛發(fā)展，跨境電商滲透率也在逐步提升，尤其在終端消費品領域，無論是B2B亦或是B2C都將繼續(xù)保持增長態(tài)勢。

他所言：“所得稅定額征收政策的出臺可以說是給出口電商打了一針強心劑。海關也正在不斷完善跨境電商出口監(jiān)管體制，未來跨境出口報關將會往更加便捷化的方向發(fā)展，跨境電商出口業(yè)務也會如同跨境電商進口一樣迎來爆發(fā)期?！?/p>